利劍出鞘保平安 堅決打贏掃黑除惡這場硬仗

　　利莫大于治，害莫大于亂。

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，彭山區委、區政府認真貫徹落實中央、省委和市委的各項決策部署，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作方針，重點在組織領導、宣傳發動、“打傘破網”、綜合治理等方面持續發力，專項斗爭取得階段性成果。全區刑事案件、治安案件發案率連續三年同比持續下降，人民群眾安全感不斷上升，2018年、2019年均被評為全省平安先進縣。

　　□付慧林 段嘉豪  本網記者 鄭順 文/圖

開展校園周邊環境治理工作。

強化組織領導

凝聚形成強大合力

　　掃黑除惡專項斗爭是一場硬仗，必須要有一支強勁有力的隊伍。

　　在掃黑除惡專項斗爭工作中，彭山區委、區政府始終保持高位推進，措施不減，力度不松。區委常委會、區政府常務會先后16次研究部署，13次召開全區掃黑除惡專項斗爭領導小組會議，層層壓實工作責任。

　　橫向到邊，縱向到底。彭山區上下層層簽訂責任書，創新建立專項巡查、“一把手”專項述職等制度機制，實現了機構、人員、經費、場地、機制“五個到位”，形成了滌蕩黑惡勢力的強大合力。先后制定考核辦法、約談制度、保密制度、舉報獎勵等工作制度，進一步完善案件會商、“一案三查”、督查督辦等工作機制，推動掃黑辦、線索核查中心實體化實戰化運行，細化線索摸排、精準打擊、信息共享、行業治理等具體措施，確保全區專項斗爭推進有序。

治安巡邏保平安。

　　制度保障，推動有力。制定出臺了《彭山區掃黑除惡線索舉報獎勵辦法》《彭山區涉黑惡犯罪線索核查辦法》《彭山區涉黑惡線索和案件進度管理辦法》《彭山區涉黑惡案件偵辦管理辦法》《彭山區掃黑除惡“一案三查”協同機制工作方法》等20多個方案、制度和辦法，為常態化掃黑除惡專項斗爭提供了制度保障，有效推動了掃黑除惡專項斗爭持續規范開展。

　　宣傳造勢，營造氛圍。彭山區組建掃黑除惡宣傳分隊走村入巷進行廣泛宣傳，并開辟法律宣傳專欄和專題節目，宣傳掃黑除惡專項斗爭的相關法律法規、方針政策，追蹤報道掃黑除惡典型案例。落實包保部門、鎮（街道）、村（社區）、網格員掃黑除惡專項斗爭宣傳責任，印發線索舉報獎勵辦法10萬余份，懸掛宣傳橫幅500幅，線索核查中心通告3000余份，投放宣傳易拉寶500個。利用平安彭山公眾號、微彭山、e支部等新媒體，LED宣傳屏、出租車頂燈、公交車站牌、手機短信、公告欄等方式全面宣傳，群眾知曉率和參與度不斷提升，有力營造了聲勢浩大的掃黑除惡專項斗爭的輿論宣傳氛圍。

強化重拳打擊

持續保持高壓態勢

　　為確保掃黑除惡專項斗爭打出成效，真正做到“打早打小、露頭就打”，除群眾積極舉報外，彭山區各鎮（街道）、相關單位也進行了全面徹底、不留死角的摸底排查，并建立政法各機關涉黑涉惡問題線索快速移送反饋機制，使線索摸排工作落到實處。

　　該區公安機關充分發揮主力軍作用，運用大數據資源，積極發動社會綜合治理力量，加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入、管理、研判，掀起掃黑除惡專項斗爭高潮。區人民檢察院、區人民法院堅持在“打擊一批、起訴一批、審判一批”上下功夫，對社會影響惡劣、群眾反映強烈的案件，從嚴懲處，涉黑涉惡案件快偵快訴快審快判，及時依法采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產等手段。

開展掃黑除惡宣傳工作。

　　掃黑除惡交出了成果豐碩的“答卷”——

　　該區從人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡勢力入手，重拳出擊，一批人民群眾痛極恨極的黑惡分子被依法嚴懲。

　　線索全面清零。成立區線索核查中心，進一步規范線索辦理程序，提升線索核查質效，推動線索快速成案。截至目前，全區共受理線索218條，已辦結213條。其中中央掃黑除惡第10督導組交辦線索46條（重點線索3條）已全部辦結；省掃黑除惡第6督導組交辦線索20條（重點線索2條）已全部辦結；現只有5條新線索正在核查。通過線索核查破獲刑事案件45件，追究刑事責任183人。

　　依法嚴懲黑惡犯罪。彭山區依法偵辦周敬、劉偉、祝波、趙岸雄4起惡勢力團伙（集團）案件。目前，已辦結4件，刑事判決66人。

　　案犯全部到位。4起惡勢力團伙（集團）案件涉及犯罪嫌疑人66人全部緝捕歸案。

　　“打傘破網”零容忍。完善涉黑涉惡案件公安、紀委監委“雙專班”偵辦模式，確保案件偵辦與“打傘”同步進行、同向發力。專項斗爭以來，區紀委監委給予黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題黨紀政務處分11人（移送司法機關1人），組織處理4人，追責問責13人。

　　竭力“打財斷血”。始終把依法處置黑惡財產與打擊黑惡犯罪放在同等重要位置，深挖黑惡勢力經濟線索，同步推進依法抓捕涉案人員和徹底清查涉案財產，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。專項斗爭以來，累計“打財斷血”78.07萬元。

　　狠抓行業清源。堅持“6+N”思路，縱深推進住建、交通運輸、文化旅游、水利、市場監管、黃賭毒等十大行業領域亂點亂象專項整治。截至目前，共整治亂點亂象37個，其中掛牌整治7個治安亂點，破獲刑事案件11件，查處行政案件43件。

　　“截至目前，我們已經主持召開了20余次掃黑除惡專項斗爭協調會?！眳^委常委、政法委書記，區掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長郭益介紹，在掃黑除惡專項斗爭中，區委政法委切實做到了提高政治站位、把好“方向盤”，積極履職盡責、種好“責任田”，加強統籌協調、用好“指揮棒”，強化問題整合、打好“組合拳”，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，倡導“月調度”制度，研究掃黑除惡工作，切實加強工作銜接，有效推動了掃黑除惡專項斗爭開展。

　　從以上“答卷”里，既能感受到彭山區推進掃黑除惡專項斗爭的堅定意志，也體現了全區上下重拳出擊、除惡務盡的磅礴力量，更展現了該區和衷共濟、各盡其責、上下聯動、齊抓共管的良好局面。

掃黑除惡專項斗爭中，抓捕犯罪嫌疑人。

強化基層基礎

不斷提升工作成效

　　黑惡不除，則民不安、國不寧?！坝泻趻吆凇⒂袗撼龕?、有亂治亂”，成為全國上下一句莊嚴承諾。為了兌現這一莊嚴承諾，“督導”二字顯得尤為重要。

　　彭山區堅持把做好中央、省督導及“回頭看”反饋問題整改，作為解決問題、推動工作的有力抓手，注重舉一反三、長效常治。一是中央掃黑除惡第10督導組反饋問題后，該區以高度的政治敏銳性和政治責任感立即抓整改落實，先后印發《彭山區掃黑除惡專項斗爭問題整改責任清單》和《中央掃黑除惡第10督導組反饋問題整改責任清單》，對政治站位、依法嚴懲、深挖徹查、宣傳發動、組織建設5個方面19個問題，明確整改責任人、整改措施，2018年已全面整改到位。二是根據省掃黑除惡第6督導組反饋問題，彭山區制定《省掃黑除惡第6督導組反饋眉山問題彭山區整改責任清單》，在組織領導、線索核查、依法嚴懲、深挖徹查、綜合治理、組織建設和整改落實7個方面18個問題，逐一明確責任領導和責任單位，2019年12月已全部完成整改。

　　彭山區高度重視做好掃黑除惡“后半篇”文章。按照把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來的要求，對所有涉黑涉惡案件進行“回頭看”，嚴格落實“一制度兩臺賬”工作要求，對所有涉黑涉惡“保護傘”線索全部做到“五個查清”，深挖隱藏幕后的腐敗問題和“保護傘”。同時，區紀委監委將黨員干部涉黑涉惡問題納入執紀監督和巡視巡察內容，嚴格按規定處置問題線索，將打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦。運用監督執紀“四種形態”，對涉黑涉惡苗頭性問題，進行警示、糾正和處理，認真落實“一案三查”“逐案過篩”。

　　要將掃黑除惡專項斗爭的重點放在基層、農村、行業領域、城鄉建設領域和黃賭毒等方面；要在嚴肅紀律的基礎上，密切開展部門聯動，形成掃黑除惡合力；要動員全區人民積極參與掃黑除惡專項斗爭；各級政府要義不容辭擔當起掃黑除惡的責任。在全區掃黑除惡專項斗爭工作推進會上，彭山喊出了響亮的口號。

　　加強基層組織建設是鏟除黑惡勢力滋生土壤的關鍵之舉、治本之策。該區全面推進村黨組織書記區級備案管理制度，從嚴把好聯審關、任免關、履職關。建立完善村（社區）“兩委”干部聯審制度，堅持凡進必審，開展村（社區）“兩委”干部區級聯審3次，全覆蓋審查清理受過刑事處罰村（社區）干部，完成全區軟弱渙散村（社區）黨組織整頓提升，培訓村“兩委”成員和后備干部500余人次，解決隊伍建設、產業發展、基建設施、民生項目等各類問題250余個。

　　掃黑除惡，掃除的是黑惡勢力，凈化的是政治生態，贏得的是黨心民心。下一步，彭山區將深入開展掃黑除惡線索核查攻堅，對所有涉黑涉惡案件進行“回頭看”。

　　利劍出鞘斬毒瘤，掃黑除惡保平安。在掃黑除惡專項斗爭中，彭山區廣大干部群眾敢于斗爭、善于斗爭，既立足當前治標，也著眼長遠治本。全區人民始終堅定信念，那就是：堅決打贏掃黑除惡這場硬仗！