大雅新鄉(xiāng)村　共筑幸福路

　　□廖文凱

　　大投資建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展。丹棱縣緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系目標(biāo)，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，從路網(wǎng)規(guī)劃、依法管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)四個(gè)方面，推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。近五年來(lái)，該縣投入6億元用于農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)463公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道路通達(dá)通暢率100%，位居全市第一。

　　全域規(guī)劃 “建好”農(nóng)村公路

　　堅(jiān)持路網(wǎng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。公路圍著產(chǎn)業(yè)建，產(chǎn)業(yè)圍著公路轉(zhuǎn)，丹棱縣依托桔橙、脆紅李、葡萄、茶葉等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)茶園路、桔橙產(chǎn)業(yè)路、葡萄采摘路等特色農(nóng)村公路100余公里。

　　堅(jiān)持路網(wǎng)規(guī)劃與旅游緊密結(jié)合。路旅融合，路產(chǎn)互促，該縣高品質(zhì)建設(shè)20公里生態(tài)旅游環(huán)線公路，建成老峨山旅游快速通道、十里桃花紅旅游公路、老峨山景區(qū)公路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃S401線丹蒲路和S104線丹名路，同步配套建設(shè)綠道、驛站、景觀節(jié)點(diǎn)等慢行休閑系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與天府綠道無(wú)縫對(duì)接。

堅(jiān)持路網(wǎng)規(guī)劃與扶貧緊密結(jié)合。近年來(lái)，該縣投資4.2億元建設(shè)奔康大道、仁楊路、中桂路、張中路、生態(tài)旅游環(huán)線等農(nóng)村高等級(jí)公路85公里，惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)8萬(wàn)余人；全縣農(nóng)村公路生命防護(hù)工程實(shí)現(xiàn)國(guó)省縣鄉(xiāng)村道路全覆蓋，連續(xù)23年未出現(xiàn)重特大交通安全事故。

規(guī)范高效 “管好”農(nóng)村公路

筑路是根，管路是本。丹棱縣堅(jiān)持“依法依規(guī)，有形有效”原則，全域推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制和信息化工作，做到依法治路、規(guī)范高效。

該縣成立交通執(zhí)法服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，村成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)，形成“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的農(nóng)村公路管理體系，明確縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的三級(jí)責(zé)任主體，構(gòu)建農(nóng)村公路“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理格局。

該縣交通執(zhí)法服務(wù)中心整合交警、運(yùn)政、路政、安監(jiān)等綜合執(zhí)法力量，開(kāi)展整治超限超載、破壞損毀道路、侵占路產(chǎn)路權(quán)等常態(tài)化執(zhí)法行動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站整合派出所、綜治、信訪、道安辦等人員力量，經(jīng)常性開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳，依托農(nóng)村“天網(wǎng)工程”，全天候監(jiān)控運(yùn)行，及時(shí)提醒處置險(xiǎn)情；村養(yǎng)護(hù)隊(duì)整合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員、網(wǎng)格員、調(diào)解員隊(duì)伍，結(jié)合“一元錢(qián)垃圾治理”模式，開(kāi)展常態(tài)化保潔，打造“暢安舒美”的通行環(huán)境。

綜合施策 “養(yǎng)好”農(nóng)村公路

丹棱縣加大養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，建立公共財(cái)政持續(xù)投入并穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障機(jī)制，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所需資金全額納入財(cái)政預(yù)算予以保障。按照縣公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急保通中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)83.5萬(wàn)元，縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，全額納入財(cái)政預(yù)算。

2017年，該縣在全市率先建成公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急保通中心，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道以上公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化全覆蓋。該縣交通運(yùn)輸局牽頭，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制，定期考核撥付資金，設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

創(chuàng)新突破 “運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路

農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是手段，運(yùn)營(yíng)是目的。丹棱縣出臺(tái)《丹棱縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》，并規(guī)劃建設(shè)縣綜合交通樞紐中心，楊場(chǎng)、張場(chǎng)綜合交通服務(wù)站，統(tǒng)籌推進(jìn)全域公交化改造。

堅(jiān)持交通運(yùn)輸“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，大力整合運(yùn)力資源，探索城鄉(xiāng)公交、客運(yùn)場(chǎng)站、出租汽車(chē)等運(yùn)輸企業(yè)國(guó)有化改革，實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”，加快完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，創(chuàng)新開(kāi)展“響應(yīng)式”服務(wù)及“趕場(chǎng)車(chē)”“學(xué)生車(chē)”等鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)模式，全縣具備條件的建制村通客車(chē)比例達(dá)到100％。

加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸+特色產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+物流等模式，率先試點(diǎn)客車(chē)帶貨，為群眾提供便捷的物流運(yùn)輸條件。近三年，該縣財(cái)政投入2000余萬(wàn)元，用于城市、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。

新時(shí)代開(kāi)啟新征程。丹棱縣正搶抓全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣和全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣的機(jī)遇，聚焦新時(shí)期農(nóng)村公路新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)交通強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一個(gè)四通八達(dá)、橫貫東西、南北交錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有活力的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村典范“大雅家園，幸福丹棱”正在崛起。