決戰決勝脫貧攻堅 書寫致富奔康答卷

田間忙碌助奔康。王長生 攝

　　11月13日，在東坡區富牛鎮玉龍村，記者順著平坦的“村村通”硬化水泥路，目之所及呈現的是一幅農民富、鄉村靚的美麗畫卷。

　　3年前的玉龍村，由于面臨傳統形式的個體水果種植經營收益不佳、抵御各類風險能力脆弱、收入渠道單一閉塞等種種困境，導致幾乎90%的青壯年勞動力外流，村里很多土地荒蕪。而如今，以優質晚熟柑橘、脆紅李、獼猴桃、櫻桃為主的9000余畝特色產業，已經成為玉龍村聲名在外的“金字招牌”。

　　民之所望，政之所向。脫貧攻堅工作開展以來，東坡區緊緊圍繞“全面完成攻堅任務，鞏固提升脫貧成效”總體目標，堅持實行區委書記、區長“雙組長”負責制，黨政“一把手”親自謀劃、靠前指揮、常態督導、高位推進，堅持將脫貧攻堅納入區委、區政府中心工作，納入年終目標考核。各部門、各鎮統籌組織、調配攻堅力量、要素資源，全面實行“清單制+責任制”工作法，以堅定的決心、明確的思路、精準的措施、超常規的力度，上下聯動、橫向協同，形成脫貧奔康的強大合力。

　　如今，全區建檔立卡貧困戶9472戶29458人已全部脫貧，對口支援的茂縣所有貧困村全部摘帽、所有建檔立卡貧困戶全部脫貧。2017年，該區脫貧攻堅“1+3”成效考核被省委、省政府綜合評價為“好”；2019年，區脫貧辦被評為全省“脫貧攻堅獎先進集體”；2020年，區紀委監委被評為全省“脫貧攻堅獎先進集體”。

　　“用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行”。解讀這份“成績單”，我們感嘆使命擔當之下的豪情滿懷。東坡區將脫貧攻堅戰打成了一個個漂亮的“翻身仗”，越來越多的貧困村像玉龍村一樣實現“逆襲”，成為遠近聞名的小康村。

　　□曹霞 本網記者 王允浩

貧困群眾喜獲豐收。張輝 攝

解決思想問

變“要我脫貧”為“我要脫貧”

　　東坡區29458名貧困人口呈點狀分布，是典型的“插花式”貧困地區。針對這種情況，怎樣才能把脫貧攻堅戰打出聲勢打出成效？東坡區決策層認為，小康不小康，關鍵看老鄉，必須從根源上拔掉思想“窮根”，才能激發貧困群眾脫貧致富的內生動力，進一步增強“造血功能”。

　　個別建檔立卡貧困戶存在“等靠要”思想，主體作用發揮不明顯是脫貧攻堅的“老大難”問題；同時，極個別幫扶干部工作沉不下去，存在“掛名”“走讀”的現象。為從體制機制上激發幫扶干部和建檔立卡貧困戶的積極性，東坡區謀定而后動，前瞻性地實施“雙向評價”機制，實現“雙重引導”轉作風、“公開考核”曬成績、“據實互評”不空談、“逗硬獎懲”促實效，以此激發貧困群眾的脫貧志向，同時全力督促扶貧干部扎實工作，形成了脫貧攻堅的強大合力。

　　談及“雙向評價”，時任三蘇鎮連鰲村第一書記的余愛瓊感觸頗深，“擺到桌面上來相互打分，讓‘紅紅臉’‘出出汗’不流于形式，大家‘比學趕超’都有了干勁！”

　　在2017年7月12日該村進行的“雙向評價”中，余愛瓊給建檔立卡貧困戶劉吉春打了滿分，原因很簡單：雖有殘疾，但在幫扶下，當上了村保潔員的劉吉春不等不靠，不僅工作踏實能吃苦，還把家里的果樹管理得很好，日子越過越紅火。

　　“雙向評價每半年舉行一次，評價結果全面公示。對幫扶干部的評價主要包括是否與建檔立卡貧困戶常聯系、是否為建檔立卡貧困戶制定了切實可行的幫扶措施、是否有幫扶成效等內容。對建檔立卡貧困戶的評價主要包括是否有‘等靠要’思想、是否主動實施幫扶項目、是否主動就業等。”東坡區脫貧辦曹閔表示，年內評價結果都為優秀的幫扶干部，將被推薦為脫貧攻堅先進個人年度候選人，并納入組織重點培養對象。評價結果為差的需向干部評價小組述職。連續兩次被評為差的，年內不得參加任何評先評優，并召回進行調換。評價結果優秀的建檔立卡貧困戶，同等條件下將加大扶持力度，發放一定數額的“光榮券”，可在場鎮指定商店領取生活物品；評價結果為差的，則會通過“壩壩會”“農民夜?！钡绕脚_教育引導，逐步讓“后進”變先進。為實現榜樣引領，東坡區每年還會在建檔立卡貧困戶中評選出勤勞致富、感恩奮進的先進典型，營造“脫貧光榮、安貧可恥”的濃厚氛圍。

　　“從建檔立卡貧困戶到脫貧攻堅先進典型，思想上從‘要我脫貧’變為‘我要脫貧’，‘雙向評價’機制功不可沒，同時也增強了幫扶干部的工作主動性和壓力感?！睎|坡區農業農村局局長豆成杰表示，此舉有效解決了全區幫扶干部、建檔立卡貧困戶的思想認識問題，進一步激發了貧困群眾謀發展的干勁和幫扶干部的幫扶信心。

關愛困境學生。

堅持產業扶貧

真正變“輸血”為“造血”

　　產業是脫貧之基、強區之本、致富之源。東坡區始終堅持產業扶貧，不斷融合黨的建設、便民服務、產業培育和集體經濟發展，打造“黨建+產業”陣地新模式，進一步擴大黨建覆蓋面。

　　11月10日，在東坡區崇禮鎮原觀盛村（現合并至中桂村）優質水果扶貧示范基地，600余株愛媛長勢喜人，管理人員正在為果樹噴藥。而在幾年前，這里還是閑置的荒山荒地。

　　觀盛村曾是市級貧困村，也是傳統農業村，集體經濟薄弱。2018年，為改變貧窮落后的面貌，村里經過反復考察論證，決定創建優質水果扶貧示范基地，于是積極對接市公安局，以創建綠色基地項目爭取到9萬元啟動資金。同時，根據扶貧政策，使用村產業扶貧基金流轉建檔立卡貧困戶土地8.64畝，并積極爭取上級黨委政府的大力支持。“明年迎來豐產期，就能見到效益了！這樣一來，不僅解決了沒有村集體收入的問題，還有效促進了當地群眾就近務工，從根本上增強了集體經濟的‘造血’功能。”該村第一書記郝浩表示。

　　在產業扶貧道路上，玉龍村也在積極探索。該村依托鎮屬國有平臺公司，統籌整合涉農、涉扶貧、涉鄉村振興的各項扶持政策資金100萬元。其中60萬元作為集體出資，按股注入村里的民為先果蔬專業合作社，打造“村集體+合作社+農戶”發展方式，集體每年按10%保底分紅，一部分收益固定返還政府，一部分收益作為集體出資再投入生產，持續壯大集體經濟。其余40萬元用于流轉盤活閑置、低效使用的土地，種植84.85畝柑橘新品種“明日見”，打造同心柑橘集體果園。村“兩委”里兩名專業人才成為集體果園的“全職保姆”，負責“明日見”柑橘的選種育苗、施肥修建、管理維護，預計2022年果園將實現盛產。“希望通過‘明日見’精品果業的打造，輻射帶動全村近萬畝果園提質增效，打響我們自己的水果品牌?！庇颀埓妩h支部書記羅建國介紹。

　　目前，東坡區已因地制宜累計發展春見、愛媛等特色水果38.5萬畝、蔬菜36.5萬畝。采取“龍頭企業+合作組織+貧困戶”模式，由扶貧龍頭企業流轉貧困群眾的土地資源，建設適度規模產業基地集約經營。貧困群眾通過流轉土地、合作入股形式參與企業發展，將資金變股金、從農民變股民，進一步增強“造血”功能。對非連片地區的貧困村、貧困群眾，鼓勵其發展特色產業，實現一村一品、一戶一業。同時，以電商平臺為依托，探索線下特色生產、線上訂單銷售，多渠道增加貧困群眾的收入。

茂華食品“百企幫百村”捐贈儀式。

創新破解難題

保障“一套住房” 就是保障“一份幸?！?/strong>

　　安居才能樂業，有家才有幸福。

　　“以前我們家是茅草屋，一下雨就漏得厲害，我又有殘疾，家里生活十分困難?！比缃瘢∵M了新房的修文鎮岳營村建檔立卡脫貧戶岳世玉，給自己定下了一個目標：必須通過自己的努力把生活過得更好，不辜負大家對他的關心。

　　據介紹，岳世玉的房屋約有100平方米，三室一廳，是2017年享受東坡區易地搬遷政策而修建的。新房的修建，徹底改變了岳世玉一家的生活?，F在，岳世玉的妻子和大女兒都外出打工，他留在家中照顧生病的小女兒，并在新房不遠處修建了一個簡易養殖場，養了一些雞和豬，一家人的日子越過越有奔頭。

　　“沒想到我能搬進這么寬敞明亮的房子！”看著自家的房子，今年58歲的多悅鎮建檔立卡脫貧戶黎秋仙十分高興地說。

　　前些年，黎秋仙因要照顧癱瘓的父親而不能外出打工，65歲的丈夫又患有慢性病，生活捉襟見肘?！拔覀兊睦戏渴峭链u結構，一次暴雨導致墻體塌了。感謝黨的好政策，讓我們住上了新房。現在鎮上的干部還經常來看我們，鼓勵我們把家里的果樹種好管好。我們也會加倍努力，不讓大家擔心?！崩枨锵烧f，村上還為她的丈夫提供了保潔員的公益性崗位，一家人對生活充滿了希望。

　　讓貧困群眾住上好房子是過上好日子的前提和基礎。如何合理有效解決矛盾，啃下這塊“硬骨頭”？東坡區結合實際，又創新實施保障性住房政策，即由區財政出資，對建檔立卡貧困戶住房安全情況全面排查后，在易地扶貧搬遷、C級危房改造、地質災害避險搬遷等政策之外，按照個人申請——村評議公示——鄉鎮黨委會集體研究——區復核審定的流程，確定享受保障性住房對象。被確定對象每戶建設面積人均不超過25平方米，每平方米補助不超過800元，徹底解決了貧困群眾的住房問題。

　　挪出窮窩，奔向幸福，是貧困群眾的深切渴望，而這一愿望，現已成真。近年來，隨著易地扶貧搬遷和產業發展的步伐加快，易地搬遷戶們過上了幸福的新生活，物質和精神獲得了“雙豐收”，切實增強了獲得感、幸福感。

對口支援茂縣

匯聚全面小康的東坡力量

　　2020年，既是阿壩州茂縣脫貧成效鞏固提升年，更是茂縣脫貧攻堅決戰決勝年。

　　作為對口幫扶茂縣的區縣，東坡區經多方聚力借力，特別是對口幫扶茂縣工作組積極牽線搭橋，助推茂縣人民政府于2019年初與東坡籍企業安幫公司簽訂12個循環生豬養殖項目，該項目將為茂縣村集體經濟年增收260萬元。今年4月21日，茂縣人民政府又與川傲公司成功簽約年出欄5000頭擴繁母豬項目?！笆苄鹿诜窝滓咔橛绊?，茂縣各行各業遭遇發展瓶頸，此次簽約成功，能進一步鞏固幫扶成效，夯實當地脫貧基礎?！睎|坡區第五批援藏工作組領隊李永康表示。

　　2016年起，東坡區將援助之手伸向茂縣，在民生事業、產業發展、人才幫扶、基礎設施建設等方面全方位深層次進行幫扶。截至目前，東坡區向茂縣撥付了幫扶資金5000多萬元，選派了182名援藏干部人才，實施幫扶項目64個，幫助茂縣在2018年“摘帽”，并于2019年實現所有建檔立卡貧困戶全部脫貧。

　　肖宏是阿壩州茂縣八一中學的援藏教師。2018年8月來到茂縣后，他針對課程多、學生普遍學習基礎較差等情況，采取“互聯網+家長代入式”教學方式，加強管理輔導。通過一年努力，肖宏所教班級的數學學科中考成績平均分提高了近10分。“阻斷貧困基因代際傳遞的關鍵在教育、重點在教育、難點也在教育?！毙ず暾J為，不僅要給學生傳授知識，更應該培養當地的“造血”功能。因此，他努力做好“傳幫帶”，全方位指導青年教師上課，努力培養一支“帶不走”的茂縣教師隊伍。

　　“來到茂縣第一天，我就要求自己要說茂縣話、干茂縣事、做茂縣人?！?018年6月，東坡區思蒙鎮副鎮長彭志禮作為援藏干部來到茂縣，先后成為茂縣雅都鎮中村和南新鎮攀川村第一書記。

　　彭志禮帶著隊員走村入戶，在很短時間內走訪了雅都鎮中村的72戶村民，與村民聊天、拉家常。村里的牧道壞了，他組織黨員群眾翻山越嶺，歷時8天，把4公里牧道修好。為方便群眾夜間出行，彭志禮同村干部共同努力，為該村爭取到18盞太陽能路燈。面對雅都鎮中村年產3500公斤的天然好蜂蜜藏在深山無人知，只能低價賣給進山商販的現狀，彭志禮同養殖戶一起拍圖片、找資料，上網參評“尋找四川首屆最天然蜂蜜”比賽。通過參賽，中村的蜂蜜一公斤漲了30元。為幫助村上發展產業，他又找來專家查看中村土質，最后選擇發展花椒，帶領村民將400多畝荒坡變成花椒林。

　　在茂縣，還有很多像肖宏、彭志禮一樣的東坡援茂干部。他們抓住項目“牛鼻子”，讓農村危房改造了，水果銷售市場建起來了，產業路修好了，村黨建陣地、進村道路、村容村貌等方面都得到極大提升和改觀。

　　在抓醫療衛生方面，援茂干部不斷助推茂縣醫療質量上新臺階。四年來，共引進腦出血微創引流術、腦室腹腔分流術、腦室出血腦室穿刺外引流術等58余項醫療技術，協助新建?？?個，力促茂縣醫療技術取得新突破。

　　在抓教育教學方面，援藏干部致力扶智型幫扶。為阻斷貧困基因代際傳遞，他們通過公開示范，交流教育理念，在將所有知識傾囊相授的同時，還利用下課和周末時間，為學生們免費補課輔導，幫助學生提高成績。在2019年茂縣小學科學學科優質課展評活動中，東坡援藏教師執教的《磁鐵的兩極》榮獲一等獎。

　　在抓駐村工作方面，援藏干部致力基礎設施建設和產業發展。李子、花椒、萵筍、蜂蜜等產業不斷做大做強，眉山企業開始進駐茂縣，產業發展內生動力不斷增強?！爸塾诋a業發展，才能有效建立助農增收長效機制?！崩钣揽到榻B，招商引資共建茂縣生豬養殖產業，是增強脫貧奔康內生動力，建立助農增收長效機制的實招。一旦補齊茂縣生豬養殖產業短板，就能破解貧困村產業發展面臨的系列難點痛點問題，在帶動全縣生豬養殖產業發展、促進建檔立卡貧困戶持續增收以及鄉村振興等方面都能起到積極作用。

　　上下同欲者勝，風雨同舟者興。

　　脫貧攻堅是全面建成小康社會的關鍵。東坡區委、區政府立下愚公移山志，堅決把脫貧攻堅作為保障和改善民生的“重中之重”，集全區之智，舉全區之力，拿出狠招實招硬招，全面構建起了縣級領導定點聯村、駐村工作組織聯村、第一書記脫產聯村、幫扶部門結對聯村、農業人才技術聯村、黨員干部精準聯戶的“六聯”幫扶機制，選派3000余名黨員干部全覆蓋聯系174個村（社區），結對幫扶9144戶建檔立卡貧困戶，變脫貧攻堅“戰場”為“考場”，著力打造懂扶貧、會幫扶、工作實、作風硬的幫扶干部黨員隊伍……

　　習近平總書記強調：“務必保持攻堅態勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵”。東坡區將堅決貫徹落實黨中央的號召部署，以不獲全勝決不收兵的意志、苦干實干加油干的勁頭，全力做好鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，讓脫貧攻堅的成果經得起人民和歷史的檢驗。

　?。ū景鎴D片除署名外均由東坡區宣傳部提供）