融入“經(jīng)濟(jì)圈” 按下“快進(jìn)鍵” 開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)——眉山向南充學(xué)什么（上）

　　編者按

　　今年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問(wèn)題，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。10月16日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。

　　10月19日，省委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的主要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。省委十一屆七次全會(huì)指出：全省上下牢牢把握“兩個(gè)大局”，肩負(fù)新使命，搶抓新機(jī)遇，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。全省各市州也乘著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委部署，高起點(diǎn)定位、高水平推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。眉山作為離成都最近的地級(jí)市，正面臨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展、成都東部新區(qū)建設(shè)等多重機(jī)遇，如何把握機(jī)遇、順勢(shì)而為，除了自身奮發(fā)努力、奔涌向前以外，也需要積極向周邊市州學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，力爭(zhēng)為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略貢獻(xiàn)更多眉山力量。

　　近日，本報(bào)記者赴南充、資陽(yáng)，感受他們的發(fā)展脈搏，以期為我市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供一些思考和借鑒。

　　南充，是成渝城市群北部中心城市和川東北區(qū)域中心城市，是川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極，也是川渝之間的人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)及教科文衛(wèi)大市。

　　省委十一屆七次全會(huì)明確提出，支持南充建設(shè)成渝地區(qū)北部中心城市和嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶示范市，加強(qiáng)與成渝雙核聯(lián)動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興。

　　機(jī)遇疊加，未來(lái)已來(lái)。今年7月，中共南充市委六屆十二次全會(huì)對(duì)南充打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核進(jìn)行了研究，進(jìn)一步明確“建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”的戰(zhàn)略定位，并提出：奮力建設(shè)“五大高地”，明確打造雙城次極核的戰(zhàn)略路徑；深入實(shí)施“九大工程”，夯實(shí)打造雙城次極核的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)南充跨越發(fā)展、次級(jí)突破、大城崛起。

　　精準(zhǔn)定位

　　開(kāi)啟“建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”的嶄新篇章

　　南充與成渝兩地的旅游資源有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這為南充融入成都、重慶“雙核”提供了得天獨(dú)厚的條件。

　　“近年來(lái)，南充一直在加強(qiáng)與成渝兩地旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，整合旅游要素并重新進(jìn)行梳理資源配置，將交流合作往更細(xì)更深的方向做。”南充市文化廣播電視和旅游局副局長(zhǎng)趙亮介紹說(shuō)。

　　2018年以來(lái)，南充加強(qiáng)與成渝兩地旅游合作，制定了重慶（紅巖村、渣滓洞）—廣安（鄧小平故里）—南充（朱德故里景區(qū)、羅瑞卿故居、閬中紅軍烈士紀(jì)念園等）—廣元（蒼溪紅軍渡）—巴中（川陜蘇區(qū)將帥碑林）；重慶（北碚溫泉）—南充（升鐘湖景區(qū)、八爾湖景區(qū)、中國(guó)有機(jī)生活公園、嘉陵第一桑梓景區(qū)）—廣元（劍門關(guān)）等旅游路線。同時(shí)，邀請(qǐng)成渝兩地旅行商及新聞媒體對(duì)南充旅游資源采風(fēng)，依托重慶都市旅游節(jié)暨城際旅游交易會(huì)、中國(guó)西部旅游博覽會(huì)等重要活動(dòng)，進(jìn)行南充旅游資源產(chǎn)品宣傳，召開(kāi)推介座談會(huì)，加強(qiáng)業(yè)界交流合作，重大節(jié)慶假日舉辦旅游圖片展，提升影響力。此外，還簽訂了《成都—南充區(qū)域旅游合作協(xié)議》等，在建立旅游合作機(jī)制、共同開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)、共同推廣旅游宣傳、提供旅游便利服務(wù)等方面加強(qiáng)區(qū)域合作。

　　山水相依、文脈同源。南充進(jìn)一步加強(qiáng)與成渝兩地的文化交流只是融入經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)縮影。近年來(lái)，南充在產(chǎn)業(yè)、交通、文化、旅游等方面與成渝兩地全面對(duì)接、深度融合，在建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心、打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核的征程中排兵布陣，贏得發(fā)展先機(jī)。

　　具體而言，南充開(kāi)啟了“建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”的嶄新篇章，將以“五個(gè)轉(zhuǎn)變”作為奮斗目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)從“川北重鎮(zhèn)”向“成渝重鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)大市”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從“內(nèi)陸腹地”向“開(kāi)放高地”轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從“交通樞紐節(jié)點(diǎn)”向“綜合交通樞紐”轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域中心城市”向“全省經(jīng)濟(jì)副中心”轉(zhuǎn)變。

　　精準(zhǔn)施策

　　奮力建設(shè)“五大高地”　明確打造雙城次極核的戰(zhàn)略路徑

　　9月30日0時(shí)起，營(yíng)（山）達(dá)（州）高速公路正式并入四川高速公路網(wǎng)通車試運(yùn)營(yíng)。營(yíng)達(dá)高速公路建成通車后，將有效緩解營(yíng)山縣雙流、消水、老林、新店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余萬(wàn)群眾的出行難問(wèn)題，對(duì)營(yíng)山當(dāng)好“融渝發(fā)展排頭兵”、打造“綜合交通次樞紐”、建設(shè)“商貿(mào)物流集散地”，爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)副中心，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核東部增長(zhǎng)極作出積極貢獻(xiàn)。

　　吉利南充項(xiàng)目總裝車間內(nèi)一派繁忙的生產(chǎn)景象。

　　9月初，備受川渝老百姓關(guān)注的成南達(dá)萬(wàn)高鐵可研報(bào)告順利通過(guò)國(guó)家發(fā)改委評(píng)估審查；10月14日，國(guó)家鐵路局完成成南達(dá)萬(wàn)高鐵行業(yè)評(píng)審意見(jiàn)，線路初步設(shè)計(jì)走向方案出爐。

　　據(jù)悉，成南達(dá)萬(wàn)高鐵是成都至南充、達(dá)州、重慶萬(wàn)州的高速鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，是四川東向出川的重要通道。對(duì)南充而言，這條鐵路既接成都又連重慶，是南充融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高鐵通道。

　　同時(shí)，漢巴南鐵路南充至巴中段建設(shè)正如火如荼推進(jìn)。按照規(guī)劃，漢巴南鐵路南充至巴中段系漢（中）巴（中）南（充）鐵路，為榆（榆林）—渝（重慶）鐵路的一部分，設(shè)計(jì)行車速度250公里/小時(shí)。

　　交通優(yōu)先，“拉近”成南渝距離。因此，全力建設(shè)交通樞紐新高地?cái)[在了“五大高地”的“第一位”。交通顛覆區(qū)位，交通承載發(fā)展。無(wú)論是建設(shè)區(qū)域性鐵路樞紐、區(qū)域性航空樞紐，還是建設(shè)區(qū)域性水運(yùn)樞紐、區(qū)域性公路樞紐，對(duì)于進(jìn)一步完善南充海陸空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展“通道經(jīng)濟(jì)”，夯實(shí)打造“次極核”的底部基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

　　全力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。南充正加速構(gòu)建“3+5”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快培育汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝3大千億支柱產(chǎn)業(yè)，加速壯大電子信息、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保5大百億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加速構(gòu)建“4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化旅游4大支柱型服務(wù)業(yè)，培育壯大科技信息、會(huì)展商務(wù)、人力資源、醫(yī)療康養(yǎng)、社區(qū)家庭5大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)；加速構(gòu)建“5+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，做強(qiáng)糧油、生豬、蔬菜、蠶桑、晚熟柑橘5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)木本油料、中藥材、牛羊、水產(chǎn)、酒業(yè)5大特色產(chǎn)業(yè)。

　　全力建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放新高地。南充進(jìn)一步建好開(kāi)放合作平臺(tái)，全力爭(zhēng)取中歐班列（南充）國(guó)際貨運(yùn)站級(jí)組貨基地，加快建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心；進(jìn)一步提升開(kāi)放合作水平，不斷擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流合作，全力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境。

　　全力建設(shè)科教文衛(wèi)新高地。南充全力打造科創(chuàng)強(qiáng)市，加快建設(shè)南充雙創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、高新孵化園等創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市；全力打造教育強(qiáng)市，加快建設(shè)南充大學(xué)城，大力推進(jìn)校地合作，積極引進(jìn)品牌名校，不斷做大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模；全力打造文旅強(qiáng)市，持續(xù)做響“將帥故里·紅色文化”“歷史名城·三國(guó)文化”“中國(guó)綢都·絲綢文化”“印象嘉陵·生態(tài)文化”“世界古城·春節(jié)文化”五張名片；全力打造醫(yī)衛(wèi)強(qiáng)市，加強(qiáng)與成渝兩地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升南充醫(yī)療衛(wèi)生整體水平。

　　全力建設(shè)宜居宜業(yè)新高地。南充始終堅(jiān)持“以人民為中心”“城市讓生活更美好”的發(fā)展思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力建設(shè)“魅力南充”“美麗南充”“幸福南充”，讓安居樂(lè)業(yè)、平安祥和、開(kāi)放包容全民共享。

　　精準(zhǔn)攻堅(jiān)

　　深入實(shí)施“九大工程”　夯實(shí)打造雙城次極核的戰(zhàn)略支撐

　　7月24日，四川省政府批復(fù)：同意設(shè)立南充臨江新區(qū)。至今，臨江新區(qū)398平方公里的土地上，追趕發(fā)展、跨越發(fā)展的大幕已經(jīng)開(kāi)啟：舉行三場(chǎng)集中簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽約重大、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議總投資達(dá)359.5億元，其中，百億級(jí)的項(xiàng)目2個(gè)，50億元級(jí)的項(xiàng)目1個(gè)；現(xiàn)場(chǎng)集中開(kāi)工重大項(xiàng)目8個(gè)，總投資103.7億元。

　　南充首個(gè)商業(yè)綜合體——王府井購(gòu)物中心。

　　臨江新區(qū)三個(gè)片區(qū)在項(xiàng)目招引上大比武、大比拼，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)突破。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目成功簽約，是推進(jìn)落實(shí)“打造次極核、加快建新區(qū)”部署的具體行動(dòng)，是新區(qū)招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)的重磅之作，是新區(qū)發(fā)展的新引擎，更是全市深入實(shí)施“九大工程”，夯實(shí)打造次極核戰(zhàn)略支撐的“頭號(hào)工程”。

　　“機(jī)械上足、人力上足，全天24小時(shí)施工。”近日，在臨江新區(qū)高新大道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正爭(zhēng)分奪秒趕工期，現(xiàn)場(chǎng)一名施工負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年將完成投資6億元，建成長(zhǎng)13公里、寬60米的城市主干道，以及長(zhǎng)1.5公里、寬24米的支線道路。

　　據(jù)悉，臨江新區(qū)規(guī)劃面積398平方公里，涵蓋順慶區(qū)、高坪區(qū)、西充縣所轄的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬行政區(qū)域。到2035年，新區(qū)城市綜合實(shí)力將顯著增強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)“南充城”。

　　南充高坪機(jī)場(chǎng)。

　　“建設(shè)臨江新區(qū)，是順慶必須肩負(fù)的信任和重托、擔(dān)起的責(zé)任和使命、搶抓的機(jī)遇和未來(lái)。”順慶區(qū)委書(shū)記陳澤斌說(shuō)，一方面立足順慶實(shí)際，當(dāng)好建設(shè)臨江新區(qū)的主力軍，全力助推新區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步；一方面用好多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇，用活多方匯集的政策機(jī)遇，搶抓賦予新區(qū)的干部人才政策、財(cái)稅金融政策、改革創(chuàng)新等政策紅利，積極爭(zhēng)取大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大配套的落地落戶。同時(shí)以“一城三區(qū)一帶”為核心，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高品質(zhì)布局功能分區(qū)，堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)“三生合一”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城一體、文城一體、景城一體”。

　　深入實(shí)施臨江新區(qū)引領(lǐng)工程只是“九大工程”的其中一項(xiàng)。此外，南充還將深入實(shí)施區(qū)域協(xié)作示范工程、嘉陵江生態(tài)廊道建設(shè)工程、Ⅰ型城市建設(shè)工程、縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程、園區(qū)能級(jí)提升工程、名企名品名牌培育工程、科技協(xié)同創(chuàng)新工程和重大改革突破工程。

　　舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。“五大高地”“九大工程”緊密聯(lián)系、互為支撐，統(tǒng)一服務(wù)于“次極核”這一戰(zhàn)略定位。南充全市上下突出抓好引領(lǐng)性、示范性、支撐性重大項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)融入“經(jīng)濟(jì)圈”，快速按下“快進(jìn)鍵”，為加快建設(shè)成渝第二城、奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心、全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核貢獻(xiàn)南充力量！（記者：鄭順　杜艷）

　　本版圖片由南充日?qǐng)?bào)社提供