黨建引領強保障——“回眸2019，見證開放眉山”

　　眉山網記者 王磊

　　項目建設如火如荼，城市面貌日新月異，鄉村振興強力推進，民生福祉不斷增進……在全市經濟社會向高質量發展邁進的過程中，總有一面旗幟指引著方向，鼓舞著士氣，這就是飄揚的黨旗。

　　2019年，全市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”理念，以實施“新時代先鋒”“戰斗堡壘”“清風揚眉”黨建三大工程為抓手，統籌推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強保證。

　　鍛造“新時代先鋒”

　　建設高素質專業化干部隊伍

　　2019年10月10日，眉山市2019年執政骨干遞進培養培訓班暨下半年黨校主體班正式開班。

　　對于舉辦本次培訓班，市委高度重視。市委書記慕新海出席開班式并作開班動員暨主題教育專題黨課報告，指出舉辦培訓班，既是貫徹落實習近平總書記關于“培養造就高素質專業化干部隊伍”要求的政治要求，也是鍛造高素質專業化干部隊伍、推動眉山高質量發展的現實需要。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。實現建設環成都經濟圈開放發展示范市的目標，離不開一大批信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的好干部。2019年，我市深入實施“新時代先鋒工程”，認真落實“1+3”干部工作體系，不斷強化建設開放發展示范市干部人才保障。

　　圍繞干部培養提能，我市重點突出政治素質提升、強化專業能力訓練、突出實踐鍛煉，積極引導全市廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷提高黨員干部的思想政治素質。全市扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦了為期一周的領導干部讀書班，推動全市黨員干部讀原著、學原文、悟原理，開展集中學習400余次，組織專題研討6500余場次。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級各類培訓的主要內容，舉辦培訓班157期，培訓干部3.7萬余人次，縣處級以上領導班子開展學習研討840余場次，輪訓基層黨組織書記5900余人次。

　　圍繞著眼長遠發展，我市大力實施“一把手”提能、“專業化”領導干部培養和年輕干部鑄魂“三大工程”，培訓干部622人次。選派248名年輕干部到脫貧攻堅、地震災區、駐外經濟合作局等基層一線、艱苦崗位蹲苗歷練，培養儲備了一批優秀年輕干部。

　　在培養好干部的基礎上，怎么把好干部用好，對于推動事業的發展至關重要。為了激勵擔當作為，整治為官不為，我市還制定出臺《關于激勵干部擔當作為懲戒為官不為的意見》，扎實開展“干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”專項整治，進一步激發廣大干部的干事創業激情，提振了干部精氣神，黨員干部的先鋒模范作用得到了充分發揮。

　　建設“戰斗堡壘”

　　塑造堅強有力為民服務的基層組織

　　“上一個月，我們結余是597100.65元。這個月的收入156000元，支出是175952元……”2019年12月18日，是丹棱縣齊樂鎮獅子村每月一次的黨群集中活動日。晚上7點，氣溫只有7度左右，但獅子村村委會前的廣場上照常來了400多名村民，大家都認真聽村黨支部書記報告11月村務公開情況。

　　“從第1次黨群集中活動日，到今天晚上第66次黨群集中活動日，我基本上每次都來了。”獅子村村民李天喜說。不知火怎么種，糖度才能到18度？改造廁所補助多少？中央、省委、市委等各級黨委又有哪些惠民政策將實施？……這些村民關心的問題，都能在活動日里找到答案，因此，每月的黨群集中活動日，全村的村民都會主動準時參加。

　　獅子村利用每月18日的黨群集中活動日讓村民愿意來、坐得住、有收獲，從而將全村群眾牢牢團結在黨支部周圍，讓基層黨組織組織力得到了有力發揮。這也是我市深入實施“戰斗堡壘”工程，塑造堅強有力為民服務的基層組織的一個縮影。

　　基礎不牢、地動山搖。只有加強基層黨建工作，才能為黨的建設和發展奠定更牢固的基礎。2019年，我市深入實施“戰斗堡壘”工程，堅持以提升基層黨組織組織力為重點，持續抓關鍵、破難點、補短板，在實施“引雁還巢”工程回引培養優秀農民工、整治軟弱渙散基層黨組織、扶持村級集體經濟發展壯大、聯建基層黨組織等方面全面發力，出臺農民工回引培養“1+4”工作方案，新發展農民工黨員774名，培養村級后備力量1496名，選用村干部775名；對全市1362個村（社區）進行全覆蓋摸排，形成1050個村黨組織調研報告，確定187個軟弱渙散黨支部，并“一村一策”制定整改方案；出臺《扶持壯大村級集體經濟工作方案》，撬動社會資本投入7582萬元，實施發展項目47個，全面消除集體經濟空殼村；打破地域、行業限制聯建基層黨組織35個，實現強村帶弱村、富村幫窮村，提升農村基層黨組織建設水平。

　　同時，我市還大力開展城市基層黨建示范引領行動，強化兩新組織黨的覆蓋，探索“三端融合”構建信息平臺服務黨建運行體系，開發運用手機、電腦、電視“三端”聯動智慧黨建矩陣，實現3375個基層黨組織、8.2萬名黨員、38萬電視用戶全面覆蓋，手機平臺建設模式全省推廣。

　　推進“清風揚眉”

　　鞏固發展風清氣正的良好政治生態

　　2019年5月，懸掛在彭山區觀音鎮（現為觀音街道）果園村辦公室門外的七塊牌子被摘了下來，留下的“村黨支部”“村委會”“村務監督委員會”3塊牌子一目了然。

　　按照全市清理整治“一門多牌”等形式主義、官僚主義突出問題的要求，果園村之前懸掛的七塊牌子屬于典型的“亂掛牌”“貼標簽”，是清理摘除的對象。“群眾來辦事，最重要的是便利。牌子掛得太多，群眾看不明白，辦事一頭霧水。”該村負責人說，對于摘掉只有“牌子”沒有“里子”的牌子，村民們紛紛點贊。

　　2019年，我市堅持從拆牌子、清箱子等“小切口”入手，督促全市形式主義、官僚主義專項整治，查處典型問題103件143人，全市共清理過時、破損、臟亂的宣傳欄（展板）3109個、門牌2704個、舉報箱617個、上墻制度1967個。

　　整治形式主義、官僚主義，是2019年我市實施“清風揚眉”工程的重點工作之一。2019年，全市以實施“清風揚眉”工程為主線，圍繞中心大局，強化政治監督，堅持把習近平總書記批示精神及中央、省委重大決策部署落實情況納入日常監督重要內容，全市立案查處違反政治紀律問題21件21人；在政治巡察中，對173個單位進行常規巡察，發現問題3452個，督促整改問題2510個，推動建章立制990個；在油卡油費管理問題專項整治中，督促各級黨組織自查整改問題1140個，全市清退違規資金470余萬元。探索惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理“五個一”“兩免”模式，累計發放財政補貼資金8.73億元，涉及補貼政策77項，惠及群眾281.98萬人次。全力優化營商環境，出臺損害營商環境行為責任追究辦法，劃定52條紅線。

　　同時，緊盯重點領域和關鍵環節，持續釋放“不敢腐”的震懾。先后查處了市交通運輸局、市人民醫院等一批嚴重違紀違法案件，辦理省監委指定管轄案件3件4人。全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報2103件，處置問題線索2773件，立案1201件，處分1210人。

　　為鼓勵受處分人員放下包袱、積極工作，市委堅持嚴管厚愛，出臺《眉山市受處分人員回訪教育辦法（試行）》，由黨政主要負責人、分管（聯系）領導等分層分類對受處分人員開展談心談話，增強黨委主體責任、紀委監委監督責任。由市委書記慕新海，市委常委、組織部部長黃傳龍等市領導帶隊，深入開展回訪教育。全市共組織146個回訪小組，對2018年以來受處分的1004名黨員干部進行了“全覆蓋”回訪，取得了良好的政治效果和紀法效果。