人情味濃了 服務(wù)性強(qiáng)了 行政化少了——青神縣社區(qū)親民化改造把城市改出“家”的味道

　　“社區(qū)的親民化改造，為我們帶來(lái)了‘家’的味道。”這是青神群眾對(duì)今年該縣推進(jìn)社區(qū)親民化改造說(shuō)得最多的評(píng)價(jià)。

　　今年以來(lái)，青神縣在社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造中，堅(jiān)持以補(bǔ)齊短板和群眾感受為導(dǎo)向，按照空間布局更優(yōu)化、功能配置更完備、環(huán)境氛圍更溫馨、載體活動(dòng)更豐富、服務(wù)供給更貼心的要求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)服務(wù)群眾，有效提升了群眾的獲得感和幸福指數(shù)，受到群眾的一致好評(píng)。

　　為深入推進(jìn)城市基層治理，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，今年青神縣委組織部印發(fā)《青神縣社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造三年行動(dòng)計(jì)劃方案》，明確全面體現(xiàn)親民便民理念，到2022年底，青神縣青竹街道社區(qū)黨群服務(wù)中心全部完成親民化改造。通過(guò)“改空間、添內(nèi)涵、強(qiáng)服務(wù)”，將社區(qū)黨群服務(wù)中心打造成黨在城市基層的堅(jiān)強(qiáng)陣地、黨員群眾的溫馨家園。

　　□本網(wǎng)記者　古良駒　文/圖

鳳陽(yáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心改造前（左圖）后（右圖）對(duì)比。

改空間——

辦公空間最小化

服務(wù)功能最大化

　　●新聞現(xiàn)場(chǎng)

　　12月18日，在新改建的青神縣青竹街道青衣社區(qū)黨群服務(wù)中心，沙發(fā)、茶幾一應(yīng)俱全。在一張辦公桌前，辦事群眾正在工作人員的指導(dǎo)下填報(bào)相關(guān)材料。旁邊休閑區(qū)，幾位老人坐在沙發(fā)上一邊喝茶一邊輕聲交談。

　　“以前群眾來(lái)辦事，不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在各區(qū)域功能明確，干部群眾可以面對(duì)面交流，群眾也有休息的地方。”社區(qū)工作人員楊蘭說(shuō)，“群眾辦完事，還可以到中心的老年大學(xué)、婦女兒童之家等區(qū)域，喝喝茶、看看書、聊聊天，相互交流一下。”

　　據(jù)社區(qū)黨委書記呂成介紹，社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造，不僅吸引了婦女兒童之家、青年之家、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社工服務(wù)點(diǎn)、志愿服務(wù)中心入駐，還讓縣書法協(xié)會(huì)、縣棋類協(xié)會(huì)等有了活動(dòng)空間，老年人來(lái)了就不想走。

解讀關(guān)鍵詞

改空間

　　一是優(yōu)化空間布局。社區(qū)黨群服務(wù)中心用房改造遵循服務(wù)優(yōu)先和高效實(shí)用原則，力爭(zhēng)辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化。改造后，提倡集中辦公、“一室多用”，提高使用效率，滿足“一站式”服務(wù)和各類組織、黨員群眾開(kāi)展各種活動(dòng)需要，變行政化、隔離式為開(kāi)放式、互動(dòng)式的零距離服務(wù)。

　　二是完善功能配置。在充分征求群眾的意見(jiàn)建議后，在現(xiàn)有黨群服務(wù)中心功能區(qū)基礎(chǔ)上，因地制宜，優(yōu)化設(shè)置其他為民服務(wù)的特色復(fù)合功能用房，如社會(huì)組織活動(dòng)室、培訓(xùn)室、法律之家、周末學(xué)堂、婦女（兒童）之家等。社區(qū)“兩委”干部不單獨(dú)設(shè)辦公室，在辦公區(qū)域集中辦公。無(wú)償或低償培育引進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等入駐參與社區(qū)治理。

　　三是規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。統(tǒng)一使用黨群服務(wù)中心標(biāo)識(shí)和中國(guó)社區(qū)標(biāo)識(shí)，正門兩側(cè)分別懸掛社區(qū)黨組織、居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)牌。

親民化改造后的青衣社區(qū)黨群服務(wù)中心。

添內(nèi)涵——

營(yíng)造“家”的氛圍

找到“家”的感覺(jué)

　　●新聞現(xiàn)場(chǎng)

　　“我們的社區(qū)真是越來(lái)越好、越來(lái)越漂亮了，我們坐一會(huì)兒再走。”在青竹街道鳳陽(yáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心，辦完事的李強(qiáng)對(duì)老伴說(shuō)。最近，像李強(qiáng)這樣愛(ài)到社區(qū)“逛一逛”的群眾還挺多。

　　鳳陽(yáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心整潔明亮，休閑桌旁圍坐著相互交流的群眾，幾名群眾安靜地坐在沙發(fā)上等待辦事，辦事大廳內(nèi)充滿著人情味。這就是鳳陽(yáng)社區(qū)去行政化、辦公化，實(shí)行人性化、親民化改造的一次蛻變。

　　很難想象，這里曾出現(xiàn)過(guò)“高柜臺(tái)、沒(méi)板凳、辦事排隊(duì)滿樓走”的情況。

　　“這次親民化改造，縣委、街道辦給了我們大力支持。我們要珍惜機(jī)遇，更加努力地工作，不僅要把陣地建設(shè)好，還要以此次改造為契機(jī)，歷練本領(lǐng)，提升服務(wù)群眾的能力和水平。”社區(qū)黨委書記張志勤說(shuō)，“社區(qū)親民化改造，搬走了柜臺(tái)，群眾可以直接到工作人員工位前辦理業(yè)務(wù)。環(huán)境好了，社區(qū)工作人員的幸福感也更強(qiáng)了，工作更積極了。”

解讀關(guān)鍵詞

添內(nèi)涵

　　鳳陽(yáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心改造，一方面，改變便民服務(wù)窗口行政化設(shè)置模式，改“辦公柜臺(tái)”為“服務(wù)吧臺(tái)”，用舒適沙發(fā)、圓桌、茶幾、可收縮桌椅替換行政化辦公桌椅；摒棄掛墻制度、鎖窗防護(hù)欄等，讓群眾走進(jìn)社區(qū)有“回家”的感覺(jué)。另一方面，充分挖掘社區(qū)歷史，保育本土文化，留住社區(qū)記憶，在改造過(guò)程中實(shí)施“舊物改造”，保留老故事、老物件，植入傳統(tǒng)文化元素，打造具有屬地性質(zhì)的社區(qū)符號(hào)。此外，社區(qū)積極組織開(kāi)展“我為社區(qū)捐一物”“社區(qū)文化角”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與社區(qū)文化建設(shè)，讓群眾對(duì)社區(qū)精神和社區(qū)傳統(tǒng)有認(rèn)同感、歸屬感。

青年之家等入駐社區(qū)。

強(qiáng)服務(wù)——

一站式服務(wù)

一次性辦理

　　●新聞現(xiàn)場(chǎng)

　　“我來(lái)辦理臨時(shí)救助申請(qǐng)。”在青竹街道花園社區(qū)黨群服務(wù)中心，一名群眾對(duì)工作人員說(shuō)。“好的，您請(qǐng)坐，稍等。”工作人員快速核對(duì)戶籍信息、掃描身份證、指導(dǎo)群眾填寫申請(qǐng)表、出具困難證明。不到5分鐘，這名群眾就完成了申請(qǐng)?zhí)顖?bào)。

　　“以前辦事，我們不知道準(zhǔn)備哪些材料，來(lái)回折騰，常常跑一天都辦不好。”這名群眾感嘆地說(shuō)，“現(xiàn)在辦事特別方便，清單式目錄一目了然，工作人員隨叫隨到、全程服務(wù)，貼心得很！”

　　花園社區(qū)黨委書記唐沖說(shuō)，以前社區(qū)分了多個(gè)窗口，工作人員是“專科醫(yī)生”，只負(fù)責(zé)本窗口業(yè)務(wù)，導(dǎo)致有些窗口忙得不可開(kāi)交。親民化改造后，工作人員都成了“全科醫(yī)生”，社區(qū)所有業(yè)務(wù)都熟悉、都會(huì)干。一站式服務(wù)群眾，力爭(zhēng)“一次性辦理”，倒逼社區(qū)工作人員提升自身業(yè)務(wù)水平。

　　“我從事社區(qū)工作18年了。在今年9月社區(qū)親民化改造后，我當(dāng)時(shí)不太適應(yīng)，總覺(jué)得辦公物品少了很多。現(xiàn)在適應(yīng)了，覺(jué)得比以前方便多了。”花園社區(qū)婦聯(lián)主席吳紅梅感嘆道。以前群眾喜歡繞過(guò)柜臺(tái)，到工作人員的工位旁辦理業(yè)務(wù)，經(jīng)常一個(gè)工作人員周圍站好幾個(gè)人。現(xiàn)在拆了柜臺(tái)，大家舒舒服服地坐在一起，咨詢辦事，和和氣氣的，辦事效率高了不少。

解讀關(guān)鍵詞

強(qiáng)服務(wù)

　　一是延時(shí)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放。除工作期間對(duì)外開(kāi)放外，推行國(guó)家法定節(jié)假日不關(guān)門，正常提供飲水、充電、閱覽等便民服務(wù)，引導(dǎo)群眾樹立“社區(qū)是我家、保護(hù)靠大家”的參與理念，塑造“群眾可休憩、游客可參觀”的良好局面。

　　二是創(chuàng)新管理方式。收集群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決社區(qū)發(fā)生的突發(fā)事、急難事。探索運(yùn)用休息時(shí)段、節(jié)假日輪流使用輪值共管辦法，引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)等協(xié)商參與社區(qū)治理，充分利用黨群服務(wù)中心開(kāi)展公共活動(dòng)。

　　三是為民服務(wù)便捷。打破社區(qū)專職工作條線“壁壘”，設(shè)置綜合服務(wù)窗口，建立“全崗?fù)ā惫ぷ鳈C(jī)制，全口徑辦理所有公共事務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、“一站式服務(wù)、一次性告知”等，推進(jìn)“最多跑一次”改革，簡(jiǎn)化辦事程序。

　　四是服務(wù)項(xiàng)目多元。針對(duì)社區(qū)不同人群、不同年齡、不同時(shí)段多元化需求，豐富黨群服務(wù)中心功能室設(shè)置，實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾全覆蓋全時(shí)段參與。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)居民不出社區(qū)實(shí)現(xiàn)水電氣寬帶繳費(fèi)、一卡通充值等，并提供法律咨詢解答、送醫(yī)送藥上門等便民服務(wù)。

記者手記

　　采訪中，讓記者印象最深的一個(gè)場(chǎng)景是：80多歲居民曲明蘭從遼寧嫁到青神60年，一口鄉(xiāng)音未改，在鳳陽(yáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心，她和社區(qū)干部、其他老人一起聊天，其樂(lè)融融。曲明蘭說(shuō)，大家像親人一樣交流、說(shuō)笑，氛圍美好，讓她很有家的感覺(jué)。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革中，青竹街道涵蓋原青城鎮(zhèn)、原南城鎮(zhèn)、原黑龍鎮(zhèn)以及西龍鎮(zhèn)原鐘家山村、光輝村，成為青神縣的第一個(gè)城市街道。在城市化進(jìn)程中，青神縣通過(guò)社區(qū)親民化改造，構(gòu)建“縣、街道、社區(qū)、小區(qū)”四級(jí)共治、齊抓共管的治理體系，讓城市、社區(qū)、小區(qū)越來(lái)越像家。

　　親民化改造后的社區(qū)“家味”十足，小區(qū)鄰里中心充滿濃濃親情，這樣的城市，正是城市化應(yīng)有的內(nèi)涵。