工業挑大梁園區當先鋒 奮力打造縣域經濟新增長極

——“金秋送爽全面發力　工業經濟揚鞭奮蹄”系列報道之彭山篇

　　園區當先鋒。翁光建　攝。

　　金高麗年產5000噸氟碳涂料、1萬噸粉末涂料生產基地項目正在抓緊建設。

　　今年上半年，彭山地區生產總值（GDP）同比增長2.1%，連續兩個季度居全市第一；主要經濟指標增速取得了6項第一、1項第二、2項第三的成績，其中第二產業增加值、規模以上工業增加值增速全市第一，固定資產投資增速全市第三。

　　這與彭山經濟開發區的拉動作用分不開。據悉，今年上半年，彭山經開區工業產值增速達52%，促進全區工業增加值增速達到4.5%，GDP　增長2.1%，有力支撐了全區經濟高質量發展。

　　近年來，彭山區高度重視工業在縣域經濟發展中的引領作用，堅持工業挑大梁，制造業扛大旗，園區當先鋒，把彭山經開區作為“132”發展戰略中縣域經濟新的增長極，突出項目招引，助力產業集聚，推動經濟發展，取得了顯著成效。

　　□本網記者　林茂春　文/圖

　　工人建設忙。

　　規劃引領 招大引強增添發展后勁

　　9月4日，走進樂凱新材電子材料研發及產業基地項目建設現場，工人們正分工有序地忙碌著，一派熱火朝天抓建設的場景。“項目預計今年9月中旬主體封頂，11月底即可交付，一期建成投產后，預計年產值可達1.3億元，解決80人就業。”項目負責人俞新榮說。

　　據了解，該項目總投資5億，于今年3月3日破土動工，分兩期建設。截至目前，項目一期地面以下基礎工程已完成，2層的生產車間已完成1層建設，4層的綜合樓已完成3層，其余庫房、罐區等配套附屬設施已建設完成80%。

　　“項目一期主要生產的產品為電磁波屏蔽膜和壓力測試膜，建成投產后年產電磁波屏蔽膜190萬平方米，壓力測試膜7萬平方米。”俞新榮介紹，電磁波屏蔽膜廣泛應用于手機線路板、LCD模組、高像素攝像頭、汽車電子、游戲機等行業；壓力測試膜廣泛應用于汽車產業、電子電器產業、半導體產業、機械設備生產及檢測等領域。2021年底計劃開工建設項目二期。

　　據悉，樂凱新材電子材料研發及產業基地只是中國樂凱集團有限公司在彭山投資的其中一個項目。除此之外，該集團還在彭山投資了樂凱膠片等多個項目，總投資近30億，預計全部投產后年產值將達到30億。

　　近年來，彭山區依據成綿眉新型顯示產業帶發展趨勢，結合當地實際，圍繞新能源新材料、高端裝備制造主導產業，瞄準光電平顯和濕電子化學品為主攻方向，采取以鏈補鏈、以商招商、平臺招商等多種形式，先后引進了樂凱新材、拓利科技等項目53個，總投資155.3億元，其中世界500強企業6個，上市公司13個，外資企業7個，占濕電子行業24個總品類中的16個，實現了主導產業從無到有、從有到強的蛻變。

　　尤其是今年面對突如其來的新冠肺炎疫情，彭山一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，危中尋機、化危為機，先后到省外12個地方考察招商，簽約工業項目6個協議投資34.5億元，擬簽約工業項目6個協議投資17億元，吹響了項目投資沖鋒號，為下一步發展增添后勁。

　　下一步，彭山將圍繞建設成都都市圈重要的高新技術產業集聚地戰略方向，全面推進彭山經開區實施“擴權提效”工程，聚焦新能源新材料和高端裝備智能制造產業，依托韓國東進、蘇州晶瑞、江化微等重點項目，利用現有基礎和優勢，建立產業生態圈，通過3—5年的努力，率先在全國建成擁有24個門類的濕電子材料園區，打造國內領先、國際一流的濕電子產業，打造光電顯示及半導體配套產業集群，積極爭創百億園區和創建省級高新區。全面推進觀音新城建設，打造智能制造產業高地，構建全區工業經濟雙輪驅動的新格局，推動工業經濟加速崛起。

　　茵地樂鋰電池專用粘合劑生產項目現場一派繁忙景象。

　　項目支撐 加快形成產業集聚效應

　　9月4日，茵地樂鋰電池專用粘合劑生產項目現場，機器設備轟鳴，百余名工人建設忙。“前期受疫情影響工期有所滯后，現在都已經趕上來了。”眉山茵地樂科技有限公司有關負責人張俊儒介紹，目前項目正在進行生產車間、庫房、研發中心及配套設施建設，原本計劃明年8月試生產，現在進度趕超，預計今年10月開始同步安裝設備，今年12月底完成土建，今年年底明年年初即可試生產。

　　這樣的進度，與園區的指導與幫助分不開。據悉，今年年初，受疫情影響，茵地樂鋰電池專用粘合劑生產項目建設推進困難，園區管委會了解到情況后，幫助協調解決了用工困難等難題，并指導項目施工方加派施工班組，增加施工機械和工人，全力推進項目建設。今年8月強降雨期間，園區管委會還引導項目相關責任方提前做好防汛物資準備，克服暴雨對項目的影響，有力保障了項目有序推進。

　　據了解，茵地樂鋰電池專用粘合劑生產項目總投資2億元，占地55畝，計劃建設年產5萬噸鋰電池專用粘合劑的生產線。“我們的鋰電池專用粘合劑生產技術處于國內頂尖水平，自研自產，擁有40多項國內國際專利，產品銷往全國各地，并與日、韓競爭，積極開拓國際主流高端客戶。”張俊儒說，項目建成后預計年產值可達5億元，稅收3000萬元左右，并帶動200人就業。

　　“茵地樂鋰電池專用粘合劑生產項目是園區新材料下屬鋰電池產業領域龍頭企業，對帶動形成鋰電池產業集群具有重要意義。”彭山經開區項目服務中心主任陳利軍說。

　　以項目為支撐，彭山區著力招引了一批有牽引力、帶動力、支撐力的龍頭項目。為推進項目盡快落地投產，該區堅持比進度看作為，實行區級領導和園區領導聯系園區重大工業項目制度，制定《重點工業項目實施計劃》，定建設內容、定時間節點、定目標任務、定完成時限。區委、區政府堅持每季度園區現場辦公，研究項目推進，解決企業困難，季度紅黑榜通報建設進度，確保項目有力有序推進。

　　今年以來，該區如期開工金高麗、茵地樂等10個項目，續建拓利科技、江化微電子等16個項目，睿恒化工、晶瑞電子等6個項目竣工投產，東進電子、和晟達等6個項目技改全面加速，園區工業投資完成20.7億元，同比增長22%，“西南最大微電子材料聚集區”初具雛形，預計年內將新增規上工業企業10戶以上，促進園區全年工業產值增長50%以上。

　　機械施工忙。

　　傾情服務 致力打造一流營商環境

　　“多虧了園區管委會幫我們跑手續，讓我們省了不少心，少跑了很多路。”9月4日，金高麗年產5000噸氟碳涂料、1萬噸粉末涂料生產基地項目現場，四川金高麗新材料有限公司負責人吳蕾感慨道，園區管委會周到的服務，推動了項目更快落地。

　　四川金高麗新材料有限公司是金高麗集團布局西南的一個生產基地，占地面積51.9畝，總投資1.5億元，于2019年12月動工，預計今年10月開始試生產，投產后將成為西南最大的氟碳涂料、粉末涂料生產基地。

　　“這兩種涂料廣泛應用于鋁型材、鋁板材、木墻裝飾材料等領域，與甘眉園區鋁材項目可形成配套，實現眉山產、眉山用。”吳蕾說，預計2021年年產值可達6000萬元至8000萬元，2022年有望突破1個億。

　　自項目簽約以來，園區管委會提供一站式服務，前期幫助辦理手續，建設中、后期全力保障水、電等要素。應對新冠肺炎疫情，園區還保障防疫物資供應，確保項目有序推進。“目前項目面臨投產后現有電力線路可能無法滿足生產需要，我們正在積極協調解決。”陳利軍說，下一步，園區將進一步細化完善招商項目前期手續流程，更好地為企業服務。

　　近年來，彭山區致力打造一流營商環境，業主未到審批先行，優化政務服務，對園區工業項目實行模擬審批、容缺后補、紅色代辦，大幅壓縮工業項目審批時限，項目開工前辦理時限從80個工作日壓縮到45個工作日。

　　項目未到要素先行，高標準編制國土空間規劃，土地指標30%以上用于園區發展。提前規劃布局水電氣訊管網建設，通過共建能源公司、能源價格市場化改革、直購電和豐水期富余電量政策、取消安裝費用和爭取優惠價格等方式，降低要素成本。

　　企業未到平臺先行，成立5億元產業引導發展基金，投資3.5億元入股上市公司樂凱膠片，成為公司第二大股東，目前浮盈6500萬元，既促進了項目投資落地，又實現了國有資金保值增值。創新成立產業聯盟，推動集群發展，做強做實做活工投公司，助推園區發展。

　　此外，該區還先后出臺了《加快彭山產業新城高質量發展決定》《彭山經開區擴權提效實施意見》，賦予園區44項工作權限，放手讓園區發展。加大園區發展保障，去年支持園區一次性完成5000畝項目用地征拆；明確在園區所有收入全額返還的基礎上，區政府每年定額補助1億元，對重大事項一事一議，全力支持園區發展。近年來累計支持11.2億元，完成污水處理廠、9條主干道路等基礎建設，園區承載能力不斷提升。

　　下一步，彭山將圍繞開放發展先行區建設瓶頸，結合成眉同城率先突破的機遇，深化市本級與彭山管理體制改革，積極參照天府新區、東部新區的權力清單，借鑒成都市先進做法，再對標梳理，撐開改革紅利，爭取改革先行先試。加快推進工程建設項目審批制度改革試點工作，制定100項零材料辦事事項以及20個企業常辦、難辦的“一件事”組合事項流程，推動彭山政務服務始終走在全國全省前列，為全市建設成都都市圈副中心貢獻彭山力量。