大項目促大發展筑大格局

　　——眉山天府新區以項目建設引領高質量發展

建設中的眉山加州智慧城。

　　重大項目建設是經濟發展的“生命線”，是推動新舊動能轉換、實現高質量發展的重要抓手。

　　近年來，眉山天府新區（以下簡稱新區）堅持項目帶動、投資驅動，通過聚焦優勢產業集群，積極引進全產業鏈龍頭企業、百億以上工業項目、高端先進制造項目，發展能級不斷實現新突破，為我市轉型發展、創新發展、跨越發展作出了貢獻。

　　目前，全市24個百億項目中，有8個位于新區，總投資3432億元，占全市百億項目總投資的48.5%。

　　□本網記者 羅俊涵 衛琳霞 文/圖

中法農業科技園內，占地1031畝的國際農科先行區已經建成投用。

　　現場直擊

　　重大項目建設如火如荼

　　1月15日，冬日難得的暖陽普照新區，在川港合作示范園（一期）商業街建設現場，“名花有主”的超市、奶茶店、餐廳正在進行店面裝修，現場一片忙碌；毗鄰的商業綜合體里，建筑工人正加緊對地下室進行封閉施工，為春節后二次施工創造條件。

　　川港合作示范園項目（一期）總投資48億元，占地480畝，將重點孵化以色列科技轉換促進中心、農業科技成果轉換中心、綠色智能制造研發基地。

　　據該項目現場負責人代敏介紹，川港合作示范園（一期）臨街商業部分已進入景觀裝飾階段，預計1月底正式亮相。同時，項目住房、商業綜合體等生活配套設施已經完成主體封頂。預計2022年10月整個項目竣工驗收。

　　沿著天府大道一路往北，位于新區視高區域的眉山加州智慧城（森林硅谷）項目建設現場，塔吊快速將建筑材料精準運送至各處，挖掘機揮舞“鐵臂”緊張作業，戴著安全頭盔的施工人員分散在各個點位有序作業……現場一片大干快干的火熱場景。

　　眉山加州智慧城（森林硅谷）項目，是在中國四川與美國加州開展友好省州合作背景下應運而生的。

　　“目前項目產業展示中心主體工程已基本完工，預計今年3月整體完工，7月可交付使用。”項目營銷負責人李輝介紹，項目一期包括9棟辦公樓及一個產業展示中心。其中，產業展示中心建成后，將主要涵蓋智慧城市展示區、政府政務服務中心、會議中心等功能。

　　此外，中法農業科技園、恒大童世界主題樂園、中日國際康養城……走進新區多個重大項目建設現場，處處都是一片繁忙的建設場景。

　川港合作示范園項目（一期）預計2022年10月竣工驗收。

　　高位布局

　　重點產業集群助高質量發展

　　項目建設是經濟發展的強勁引擎，作為全市“頭號工程”的新區深以為然。

　　兩年多來，新區緊緊圍繞成眉產業鏈、供應鏈和價值鏈，高位布局，以全球視野、世界眼光，瞄準高端產業和產業高端招引項目，興一產、優二產、上三產，促進重點產業集群發展，用更多實物量答好時代之卷。

　　新區以全民健康為中心，以綠色可持續高質量發展為目標，引進中日國際康養城項目。該項目計劃總投資約300億元，以生命健康技術與信息化技術融合發展為內核，以實現健康產業與健康事業融合發展為方向，打造醫療、醫學、醫藥、醫養四醫融合發展的國際化生態健康產業新城。

　　川港合作示范園項目作為港澳向內地拓展、內地借助港澳通達國際市場的雙向通道和重要平臺，在增強城市對企業和人才的吸引力、促進產城融合、打造宜居宜業的現代產業新城方面具有重要作用。

　　眉山加州智慧城（森林硅谷）項目將構建具有國際競爭力的數字、低碳、智能的“產城融合”示范區以及具有加州特色的清潔能源智慧小鎮。項目計劃總投資約260億元，計劃引進全球清潔能源產業鏈及圈層企業200家以上。目前，已與部分國內外產業鏈及圈層企業簽訂了投資入駐協議。

　　位于新區青龍街道的恒大童世界主題樂園匯聚童世界（含35個單體娛樂項目）、博物館群、會展中心、文化娛樂集群、多功能運動中心、星級度假酒店、商業街等綜合業態，致力于打造針對青少年兒童的社會主義核心價值觀教育基地，全方位構建文化旅游綜合體版圖。項目計劃總投資約200億元，投入運營后年游客量預測將達到1500萬-2000萬人次，拉動旅游消費超200億元。

　　中法農業科技園立足種植產業鏈高端，推動中法兩國農業科研資源、農業新品種新技術及新型經營主體等產業要素進村，打造中法農業科技種苗繁育產業創新發展平臺。目前，該項目占地1031畝的國際農科先行區已經建成投用。

　　……

　　一個個基礎性、支撐性、引領性的重大項目相繼落地新區，有力推動了新區經濟高質量發展，助力新區加快形成以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　優化環境

　　創新服務助力項目高效運轉

　　項目引進來，落地是關鍵。如火如荼的項目建設背后，是入駐企業對新區發展的堅定信心，更是新區持續優化營商環境、激發企業發展活力的體現。

　　“每周往返于成都與新區，都能看到新區項目建設的變化。如今的新區，政策優勢明顯、營商環境優越，處處都充滿了活力和商機。”日前，談及新區的發展前景和營商環境，四川冶創建筑工程集團有限公司董事長高峰說。

　　2020年，四川冶創建筑工程集團有限公司從成都青羊區遷至川港合作示范園。高峰坦言，便利的交通、優越的區位、良好的營商環境，是促使公司擇址川港合作示范園的主要原因。

　　作為成眉同城發展的“橋頭堡”、眉山高質量發展的“主引擎”，新區始終把優化營商環境擺在突出位置，大膽探索行政審批和政務服務模式改革創新，為市場主體發展和重點項目建設提供全面、優質、高效的服務保障，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流營商環境。

　　主動服務有溫度。圍繞重點投資項目，建成由50余名黨員組成的“紅色先鋒隊”，負責項目審批政策解答、審批進度跟進等工作，最大限度、最快速度推進項目落地。同時，新區行政審批局等部門根據重大項目建設的需要，推行上門服務，讓審批服務不再習慣等待。去年，新區累計為重點項目提供上門辦理營商執照等相關服務近百次，讓項目方感受到了新區服務的“溫度”。

　　改革創新有力度。建立“企業作承諾、政府簡流程、部門重監管”新型服務制度。其中，推進行政審批改革，推動房屋建設工程項目從重審批向強監管、優服務轉變，全面加強底線管控，實現拿地即可動工、聯動持續施工，有效解決由于項目審批流程多、耗時長，不少重點項目未能及時投產、企業成本增加等問題。

　　積極推廣“模擬審批”。對納入“模擬審批”范圍的項目，“模擬審批”周期從立項到施工，實行“前臺一窗進出，后臺同步模擬”服務模式。同時，采取實質審批與模擬審批相結合、模擬審批與施工建設同步方式快速推進，促進項目早投資、早落地、早見效。

　　審批服務有速度。新區出臺了系統提升營商環境工作方案，對于企業開辦等重點指標進行全面梳理，全面推行4小時企業開辦工作服務機制。同時，圍繞項目服務的堵點和難點，通過“2號公章”（指經過各有關單位授權的專用行政公章，只限于行政審批服務專用，在行政審批服務方面具有與原行政公章同等的法律效力）的方式進行全面突破，目前新區已有23枚“2號公章”，建成公共資源交易服務中心、不動產登記中心等服務機構，全面強化了土地等要素資源的保障，讓項目建設跑出了“加速度”。其中，眉山未來顯示科技產業示范園項目從2020年9月29日簽約到12月2日開工僅用了64天，創造了“新區速度”。

　　同時，按照既有規定，明確辦公地址是企業登記注冊的重要門檻，對于暫無辦公地址且亟須開展業務的市場主體而言，這卻是一個瓶頸。為了打破這一瓶頸，新區還在全市范圍內率先推出為企業集中提供注冊地址的企業集群注冊服務改革，進一步降低了企業注冊門檻，促進投資便利化。同時，圍繞蓬勃發展的平臺經濟等新經濟模式，結合川港合作示范園等重大項目運行需求，新區利用自貿區協同改革先行區的政策優勢，對標海南自由貿易港等高水平開放平臺，提前布局平臺經濟集群注冊等相關工作，發展新經濟、把握新機遇，通過不斷改革來激發市場主體活力。

　　此外，為推進川港合作示范園等重大項目建設，新區管委會有關部門在做好“六穩六保”工作的前提下，深入項目建設一線，聽取項目意見、了解企業心聲，收集整理項目建設計劃，并按照“抓項目、穩投資、促發展”原則，制訂掛圖作戰計劃，嚴格按照工作節點推進項目建設。