挺起成渝中部“脊梁”——全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)看遂寧

　　打開成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈版圖，遂寧位于成都平原經(jīng)濟區(qū)和重慶城市群的交匯點，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的中心地帶。

　　占據(jù)“C位”的遂寧，在全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中又將何去何從？

　　“在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中勇?lián)胁酷绕鸬臍v史使命！”這是寫入中共遂寧市委七屆十次全會公報的“遂寧任務(wù)”。

　　“聚焦建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市目標，聚焦與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)任務(wù)”是全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“遂寧目標”和“遂寧抓手”。

　　作為成渝兩地區(qū)位上的“中部堡壘”和融合發(fā)展的“前沿陣地”，遂寧在挺起成渝中部“脊梁”的道路上步履鏗鏘，用實際行動詮釋“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)‘排頭兵’”的責任和擔當。

　　□本網(wǎng)記者　馬國軍　羅俊涵

九蓮洲生態(tài)濕地公園。

找準突破口

遂潼牽手打造一體化發(fā)展先行區(qū)

　　“這條路是未來遂潼一體發(fā)展的重要窗口，建成后將形成水陸復(fù)合型交通樞紐，進可聯(lián)通成渝，出可通江達海。”12月初，位于遂寧境內(nèi)的通港大道A標段寬度達50米的路基已經(jīng)完成92%工程量，工人們正忙著修建包涵雨污、燃氣、供電、供水等不同功能的12道管網(wǎng)以及邊坡護理等工作。此路建成后，不僅將縮短兩地時間距離20分鐘，更關(guān)鍵的是路的那一頭，聯(lián)通潼南雙江航電樞紐工程，通江達海將成為現(xiàn)實。

　　遂寧和潼南，本就一衣帶水、往來密切，在中央推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的背景下，兩地從隔江對望到攜手共進有了更大的現(xiàn)實意義和需求，“與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)”是省委賦予遂寧在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的重大任務(wù)和課題。

　　一體發(fā)展，交通先行。在兩地今年3月簽訂的“1+N”合作協(xié)議中，關(guān)于交通互聯(lián)互通的協(xié)議細則占據(jù)相當篇幅。根據(jù)協(xié)議，兩地將以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)為主體，推進高速化銜接，著重以城際交通、城市交通、快速通道建設(shè)為主，織密以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主體的干線路網(wǎng)，提高兩地外部輻射力和內(nèi)部吸引力。

　　在此背景下，圍繞打通遂潼區(qū)域障礙的一系列重大項目，陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)：

　　G93遂渝高速公路擴容：該項目起于遂寧市，經(jīng)重慶市潼南區(qū)，止于銅梁區(qū)，全長約97公里，總投資約116億元。

　　南遂潼高速公路：項目起于南充市，經(jīng)遂寧市至潼南區(qū)。遂寧段全長11.1公里，投資約10.8億元。項目建成后與潼南區(qū)共同形成南遂潼瀘高速大通道。

　　武勝經(jīng)潼南至安居高速公路：規(guī)劃項目起于G75廣安市岳池縣坪灘鎮(zhèn)段，途經(jīng)廣安市武勝縣烈面鎮(zhèn)、賽馬鎮(zhèn)，重慶市合川區(qū)二郎鎮(zhèn)，潼南區(qū)古溪鎮(zhèn)、群力鎮(zhèn)、玉溪鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、花巖鎮(zhèn)，止于S11（遂內(nèi)高速）安居區(qū)段，線路全長約72公里。

　　鹽亭經(jīng)蓬溪至潼南高速公路：共同規(guī)劃研究鹽亭經(jīng)蓬溪至潼南高速公路，爭取入規(guī)兩省（市）高速路網(wǎng)規(guī)劃，協(xié)同開展前期工作，項目全長約100公里。

　　遂潼快捷通道：新建遂寧至潼南快捷通道，起于遂寧中環(huán)線，經(jīng)遂寧通港大道至老池鎮(zhèn)，遠期延伸至潼南火車站，全長約40公里，路基寬度50米（規(guī)劃預(yù)留100米），總投資約48億元。

　　遂潼沿江通道：新建遂潼沿江通道，起于遂寧金橋新區(qū)，經(jīng)荷葉鄉(xiāng)，延伸至潼南米心鎮(zhèn)，接重慶省道540，全長約20公里，路基寬度21.5米，總投資約16億元。

　　遂潼大道：依托G246（原S205）進行升級改造，項目途經(jīng)遂寧市龍鳳鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)，潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)等，里程約45公里，路基寬度50米（規(guī)劃預(yù)留100米），總投資約54億元。規(guī)劃延伸至重慶科學城。

　　潼安大道：提檔升級省道209安居區(qū)至大安段，延伸至潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)，與潼南區(qū)柏龕路相接，打造旅游公路，全長約30公里，總投資約15億元。

　　新蘭渝鐵路（重慶至遂寧段）：新建渝遂段高鐵線路全長約171.64km（重慶境內(nèi)130.2km，四川境內(nèi)約41.44km），項目規(guī)劃為客運專線（雙線），設(shè)計時速350km。項目投資預(yù)估算總額為249億元（四川境內(nèi)51.7億元）。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈軌道交通銅潼遂段：規(guī)劃建設(shè)重慶市域軌道交通銅梁經(jīng)潼南延伸至遂寧。銅潼遂段總長約120公里，總投資約240億元（遂寧境內(nèi)約60公里，總投資120億元）。

　　……

　　綜合交通建設(shè)，這是以遂潼一體發(fā)展引領(lǐng)遂寧全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的一個縮影。

　　據(jù)介紹，遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在兩地的發(fā)展改革委。這個辦公室，不是單純的協(xié)商機構(gòu)，而是兩地發(fā)展改革委共同抽調(diào)人員，就發(fā)展的各個領(lǐng)域開展實質(zhì)性、集中性辦公。同時，遂潼兩地還從發(fā)改、經(jīng)信、交通等領(lǐng)域抽調(diào)和互派干部，旨在把雙方的想法和理念更好地落實到具體的工作中，這也是遂寧在跨省際區(qū)域合作新模式新機制中的一項成功探索。

　　在民生領(lǐng)域，兩地不斷拓展融合的廣度與溫度。今年7月中旬，遂寧12名醫(yī)學博士到潼南作交流，幫助解決臨床技術(shù)難題。類似的交流已經(jīng)多次，而遂寧市中心醫(yī)院也已經(jīng)將服務(wù)范圍擴大至潼南區(qū)域內(nèi)。潼南“預(yù)約呼叫”、遂寧“上門協(xié)助”，遂潼醫(yī)療服務(wù)零距離作為一個即將實現(xiàn)的“小目標”，投射出正在全方位、多領(lǐng)域、深層次鋪展的遂潼一體化發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，雙方圍繞鋰電及新材料、天然氣、電子信息等雙方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共享招商平臺和資源，旅游景區(qū)實現(xiàn)門票互惠，紅色旅游、愛國主義、黨史教育基地互建等工作也正協(xié)同推進。

　　區(qū)域協(xié)同方面，遂潼雙方共推重大平臺，規(guī)劃建設(shè)包括遂寧高新區(qū)、潼南高新區(qū)以及部分遂潼毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域共計700平方公里的遂潼涪江新區(qū)，在一體化發(fā)展中積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的體制機制，實現(xiàn)經(jīng)濟資源高效配置和自由流動，支撐區(qū)域發(fā)展能級的提升。

　　攜手共處成渝發(fā)展主軸上的伙伴潼南，遂寧的功課做得很足。

遂寧中環(huán)線玉龍路立交有效實現(xiàn)高速公路、市縣快捷通道、城市道路的高效轉(zhuǎn)換。

“左右逢源”擔使命

挺起成渝中部“脊梁”

　　“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)對于當前穩(wěn)增長無疑具有重要意義，但理解和把握其核心要義，應(yīng)立足于推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局、以支撐引領(lǐng)實現(xiàn)第二個百年目標的高度。”今年4月26日，在遂寧舉行的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展研討會上，與會專家學者從理論高度和實踐深度上紛紛給區(qū)域城市貢獻智慧。

　　如專家所說，占據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“C位”優(yōu)勢的遂寧，優(yōu)勢互補正是其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)化布局、推動高質(zhì)量發(fā)展的一個關(guān)鍵詞。成都東進、重慶西拓，中間的遂寧需要“左右逢源”，既要承接，又要錯位謀進。

　　如何立足省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市，遂寧胸有成竹。

　　一方面加強與成渝雙核的協(xié)同發(fā)展，一方面發(fā)揮成都平原經(jīng)濟區(qū)與川東北東部經(jīng)濟區(qū)“鏈接點”的區(qū)位優(yōu)勢，全方位深化與周邊地區(qū)的交流合作。遂寧正加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合交通運輸體系作為“聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐”的骨架，持續(xù)暢通多向出遂大通道，完善市內(nèi)交通大網(wǎng)絡(luò)，遂寧安居機場、成遂南達萬高鐵、綿遂內(nèi)鐵路、涪江復(fù)航等重大項目加快推進。

　　成工重工輪式工程機械項目于2019年10月落戶遂寧，僅僅一年，成工重工遂寧基地已經(jīng)平地而起。項目的投產(chǎn)將有效填補遂寧重型裝備制造的空白，而讓成工重工機械有限公司董事長朱文彪印象最深的，則是從招引至今，遂寧市委市政府服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新做法和推動項目的力度。

　　成工重工遂寧基地是遂寧營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升的投映，也是遂寧優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、與成渝雙城優(yōu)勢互補的一個典型案例。

　　著力提高站位，放寬視野，遂寧積極承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首位城市功能疏解，把鋰電及新材料、電子信息、綠色健康食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，放到全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系中去考量，強化與成渝地區(qū)分工協(xié)作、錯位發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加快聚集高端資源，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。

　　聯(lián)動與協(xié)作，促進共建共治、共興共享。而這一“共”字，不僅對外，也對內(nèi)。

　　遂寧市委七屆六次全會作出“一核三片、四區(qū)協(xié)同”決定以來，遂寧的發(fā)展布局得到持續(xù)優(yōu)化。如今，市域發(fā)展共同體理念已然深化。遂寧構(gòu)建形成了“1+3+6+20”市域城鎮(zhèn)發(fā)展體系，強化中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核引領(lǐng)作用，著力建設(shè)成渝地區(qū)區(qū)域性中心城市。

　　挺起成渝中部“脊梁”，數(shù)據(jù)可以見證挺起的速度和“脊梁”的高度。今年1月至6月，遂寧地區(qū)生產(chǎn)總值為640.06億元，同比增長1.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速等主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)持續(xù)回升狀態(tài)，好于全國全省。

美麗船山，成渝之心。

遂寧全面融入成渝地區(qū)

雙城經(jīng)濟圈建設(shè)大事記（據(jù)公開資料整理）

　　●3月10日，遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議如期召開，會上，遂寧市與重慶市潼南區(qū)簽訂了遂潼一體化發(fā)展“1+N”合作協(xié)議；

　　●3月16日，遂寧市公安局與重慶市潼南區(qū)公安局簽署遂潼警務(wù)一體化發(fā)展協(xié)議，兩地公安將協(xié)同配合、機制創(chuàng)新、科技支撐，相互支持、密切協(xié)作，形成共同維護區(qū)域政治安全、社會穩(wěn)定的強大合力，進一步推動兩地高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效；

　　●4月23日，川渝兩地首條跨省城際公交四川遂寧磨溪——重慶潼南城區(qū)公交線路開通；

　　●4月26日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展研討會在遂寧舉行，會上，遂寧市成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展研究院理事會和專家委員會正式成立，為遂寧全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)構(gòu)建了人才智庫；

　　●5月中旬，遂寧到潼南（雙向）定制客運服務(wù)班線事宜達成一致意見，并迅速開行，標志著全省首條省際定制客運班線——“遂寧至潼南”落地；

　　●7月3日，遂寧市與重慶市銅梁區(qū)就黨建區(qū)域化發(fā)展達成合作協(xié)議，旨在為兩地唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”提供有力組織保障；

　　●7月15日，遂寧市科技局與重慶市銅梁區(qū)科技局簽訂《科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議》，約定從科創(chuàng)走廊共建、專家人才共用等十個方面展開合作，加強兩地科技交流合作，促進創(chuàng)新資源共享、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，為成渝發(fā)展主軸高質(zhì)量發(fā)展提供科技力量支撐；

　　●7月17日，遂寧市與資陽市以及重慶市潼南區(qū)、大足區(qū)簽署落實了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈住房公積金一體化發(fā)展合作協(xié)議，四地住房公積金實現(xiàn)互認互貸，對此前已經(jīng)明確的川渝兩地公積金互認互貸機制進行了進一步細化落實；

　　●7月28日，遂寧市與內(nèi)江市簽署《加快推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，兩地在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展；

　　●8月中旬，遂寧市醫(yī)保局與重慶市銅梁區(qū)醫(yī)保局簽訂《關(guān)于推動遂銅醫(yī)療保障領(lǐng)域一體化發(fā)展協(xié)議》，兩地將在跨省異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等四個方面展開深度合作，以增進兩地參保群眾民生福祉，推進川渝毗鄰地區(qū)醫(yī)保領(lǐng)域深度合作；

　　●8月19日，遂寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局與重慶市潼南區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局簽訂大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用專項合作協(xié)議，共啟遂潼數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新篇章；

　　●9月25日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高校就業(yè)處長座談會在遂寧市召開，川渝兩地29所知名高校的就業(yè)處長、專家教授齊聚遂寧，為協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高校畢業(yè)生就業(yè)和遂寧人才招引工作建言獻策、把脈支招；

　　●10月15日，遂潼民營企業(yè)家論壇召開，會上，遂寧、潼南兩地推薦了投資政策及投資項目，遂潼知名企業(yè)簽訂“一對一”合作戰(zhàn)略合作協(xié)議……

　　（本版圖片由遂寧日報社提供）