【老舊小區改造】彭山區：創新機制，打造新型社區生活共同體

 　 【核心提示】

　　自2019年以來，按照中央、省市關于老舊小區改造工作要求，彭山區先行先試，在中心城區大力實施老舊小區改造工程。“我們創新‘六步七化’工作機制，探索‘連片打包物業’機制，努力把老舊小區改造成為‘環境優美、配套完善、安全有序、服務便捷、文明祥和’的新型社區生活共同體。”彭山區相關負責人介紹。

　　馬莉　眉山網記者　王允浩　文/圖

 　 　 　關鍵詞：六步七化

 　 　 　老舊小區改造有序推進，真正實現居住品質大提升

　　彭山區鳳鳴街道城東社區北苑小區建于上個世紀90年代，共有住戶96戶，大部分為彭祖廣場拆遷安置戶。2019年，遵循“六步七化”機制，對小區重新進行功能分區，設置休閑活動區、機動車停車區、非機動車車棚，并配套修建黨群活動室，安裝監控等安防設施，新建門衛室等。“改造后整個小區一下提檔升級了，住起特別舒心。”小區居民岳元興說。

　　為了有序推進老舊小區改造工程，彭山區嚴格執行成立組織、居民申請、方案征詢、組織實施、竣工驗收、管理維護“六步”程序，分批次分類別實施改造工作。

　　目前，彭山區已成立老舊小區居民自治小組69個，75個符合條件的小區、4764戶居民申請改造；截至11月底，75個老舊小區改造全面開工，已完工54個；共征集238個老舊小區11664戶、6760名居民意見3495條，整理篩選出有價值的意見1517條；探索“連片打包物業”管理機制，解決小區環境衛生、健身設施、水電氣配套等問題，受惠居民達10850余人，物業費繳納比例達90%以上。

　　改造過程中，彭山區堅持‘七化’標準，使老舊小區真正實現居住品質大提升。其中，美化：拆除違章建筑48余處，面積2000余平米，聯合執法30余次，拆除存量3600余平米；黑化：23個老舊小區周邊圣壽街、靈石路、富祥路等13條道路黑化；綠化：小區整體綠化覆蓋率達35%；亮化：更換路燈210盞；序化：增設監控28個，規范停車位318個，整治空中線路5公里，鋪設地下管線1350米，新增門衛室或活動室15個，休閑區56個，健身場所48個，健身器材93套；凈化：美化墻面3000平方米，疏通改造新建雨污管道11.45公里；文化：設置文化墻42面，　公示欄146個。

　　80號小區改造前。

　　80號小區改造前。

　　作為彭山區首批改造的老舊小區之一，如今，80號小區已成為全市老舊小區改造的樣板典范。原來住在80號小區的黃秀珍，因為小區改造變美后，搬回了小區，她說“小區環境更好了，住著舒服了，我們都愿意搬回來住。”僅僅這個小區，像黃秀珍一樣搬回來住的就有5戶。

 　 　 　 關鍵詞：連片打包物業

 　 　 　 探索規范化管理新模式，老舊小區居民滿意率明顯提升

　　老舊小區改造不是單純意義上的“改造”，落腳點和著眼點在于改善民生。

　　今年年初，鳳鳴街道在區委、區政府的領導下積極探索社區當“紅娘”“連片打包物業”形式，通過鄰近小區“抱團取暖”，探索出老舊小區連片引進物業規范化管理的新模式。

　　最新數據顯示，鳳鳴街道僅城西社區便成功實施“連片打包物業”管理老舊小區3個，即將入駐的小區2個。物業公司已先后解決下水道堵塞、機動車亂停亂放、生活垃圾堆置混亂等“老大難”問題10余項，對線路老化、路燈不亮等基礎設施項目進行了改造提升，受惠居民400余戶、1000余人。“如今，引進物業的老舊小區，滿意率由原來的40%提升至95%以上，實現了支部牽線、業主點單、物業上菜的三贏局面。”鳳鳴街道辦主任趙燿州欣慰地說。

　　工務段小區改造前。

　　工務段小區改造后。

　　物業公司不愿來怎么辦？社區黨工委當“紅娘”牽線，將地域鄰近、情況類似的小區打包給一家物業公司管理，按開放式區域管理模式，以就近、就便的原則對多個小區同步實施管理人員、垃圾清運、采購用品等打包，實現資源利用的最大化，有效降低物業成本。同時，由社區對監控、道閘、風貌等前期需物業投入的硬件維修、購置等啟動資金缺口進行補貼，降低業主及物業公司負擔，并在后期通過開放共享停車、小區廣告植入等方式，補貼物業管理費用，讓物業公司在保障運行的前提下增加收入。

　　具體實施中，既要解決物業公司口碑信譽問題，也要解決物業服務規范化問題。“物業和業主的關系是把雙刃劍，只要物業公司提供優質服務，那么，業主不愿繳費的問題終究會迎刃而解。”鳳鳴街道辦黨工委書記張勇表示。

　　通過小區黨組織引領，充分宣傳、調動居民引入物業管理的積極性，帶領支持物業服務的90%以上業主先繳納物管費。物業公司入駐后，建立收集問題-反饋問題-解決問題的“三步走”機制，通過小區黨支部、業委會線上、線下一對一收集問題，督促物業公司為業主提供“點單式”服務項目，精準解決好他們最關心、最急迫的環境衛生、健身設施、水電氣配套等問題，以實實在在的工作成效贏得觀望業主的支持。