【紅色筆桿子】向群眾交一份“滿意答卷”——決戰脫貧攻堅走區縣系列報道之丹棱縣篇

　　丹棱縣位于四川盆地西南邊緣，地處總崗山脈和長丘山脈。2014年，全市精準識別的4個省定貧困村全部在丹棱縣，老峨山片區還有集中連片的9個市級貧困村，是全市脫貧攻堅的難點和重點。丹棱縣舉全縣之力、聚各級之智，高位謀劃，精心部署，深化攻堅舉措、強化政策落實、激發攻堅動力、凝聚攻堅合力，推動各類資源、各種要素、各方力量，全面決戰決勝脫貧攻堅，走出了一條產業興、百姓富、生態美的綠色發展脫貧路。

奔康大道助力山區群眾致富奔康。

　　煌煌偉業，事實為證。經過多年汗水澆灌，丹棱縣脫貧攻堅喜迎“收獲季”。2016年年底，丹棱縣21個省市貧困村和貧困人口全部脫貧退出，在全省、全市率先實現整體脫貧，并代表四川省首站通過“國檢”，被省委、省政府評為片“區外脫貧攻堅先進縣”。

　　高位推動 高效推進

　　聚起上下同欲攻堅合力

　　作為事關長遠的系統工程，丹棱縣脫貧攻堅這盤大棋何處落子？如何快速精準脫貧，摘帽拔窮根？

　　丹棱縣謀定而后動，從頂層設計出發，抓住核心，堅持一張藍圖繪到底。高標準定位、高標準規劃、高效率推進，高質量實施“四個連片”創新舉措（規劃連片實施、產業連片打造、基礎連片建設、環境連片營造），抓牢抓實產業就業、低保兜底、易地搬遷、基礎設施、公共服務五大重點工作，建立“五個一”幫扶機制，用心用情用力幫扶，聚起上下同欲攻堅合力，形成上下聯動“一盤棋”的脫貧攻堅大格局。

　　貧有百樣，困有千種。縱觀該縣21個省市貧困村，有著顯而易見的“通病”：貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大，是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。全力擺脫貧困，是建檔立卡貧困戶的迫切期盼。丹棱縣精準發力，為這個難題尋求答案。

　　五年扶貧路，一路走來，丹棱的腳步堅實而厚重。自2015年開展脫貧攻堅工作以來，該縣認真貫徹落實中央、省委、市委關于脫貧攻堅的決策部署，建立了黨政一把手負總責的脫貧攻堅責任制，構筑起上下貫通、責任到底、合力攻堅的“點、線、面”扶貧工作布局，并把“脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管”貫穿始終，因戶制策、因人制宜、精準施策，變大水“漫灌”為精準“滴灌”，變被動“輸血”為主動“造血”，變政府“配餐”為群眾“點餐”，全力確保脫貧攻堅取得實效。

　　一分部署，九分落實；唯有實干，方能決勝。推進脫貧攻堅，丹棱縣擲地有聲。貧困的“痛點”在哪里，扶貧的重點就落到哪里。在脫貧攻堅過程中，丹棱縣發現，增收是脫貧的根本，產業是增收的支撐。該縣因地制宜，立足實際發展特色產業，打造產業示范基地，科學提出“七彩農業·四好新村·多味丹棱”發展規劃，并著力實施“九大提升行動”（產業奔康、旅游奔康、村集體經濟、易地搬遷、基礎設施、公共服務、社保扶持、環境氛圍、信息檔案），軟硬兼施，同步發力，真扶貧、扶真貧，真抓實干，帶富一方百姓。

　　強根固本 深度攻堅

　　打造丘區脫貧攻堅新樣板

　　脫貧攻堅，丹棱縣有著特殊性。全市精準識別的4個省定貧困村（萬年、三合、岐山、廖店）全部在丹棱縣。這4個村地處老峨山片區，平均海拔800米以上，過去地處偏遠、交通不便、條件艱苦。大山封閉了這4個村與外界的聯系，貧困成為山區群眾的“代名詞”。這4個村的脫貧攻堅工作，是丹棱縣深度攻堅的“主戰場”。

　　貧困面寬、量大、程度深，如何確保對每一戶建檔立卡貧困戶都扶到“點”上、扶到“根”上？丹棱縣以4個村為核心，綜合研判地形條件、氣候特點、土壤性質、產業基礎等，確定規模連片發展的思路，綜合提升茶葉、核桃、脆紅李、獼猴桃種植和肉羊、長毛兔、林下雞養殖，推廣種養循環一體發展模式，并同步注入旅游元素。

養羊專業戶靠勤勞致富。

　　11月19日，在丹棱縣張場鎮萬年村4組，已脫貧戶王太洪正在羊圈里給山羊投食草料。今年，他家喂養了30余頭山羊，不久前以40元/公斤的價格賣出了12頭，收入2萬余元。

　　王太洪說，他2015年開始喂養山羊。作為政府養殖業“135”工程的第一批受益者，當年，他家獲得政府補助1.4萬元，用于修建羊圈，并養了20只山羊。通過養山羊，他家收入一年比一年高。

　　“依靠種養殖業，我家的收入不斷增加，同時，也感受到村里這些年翻天覆地的變化。”王太洪深有感觸地說，去年，他家種植了5畝多茶樹，養殖了20余頭山羊，收入近6萬元；今年，他在茶園里套種了脆紅李，加上林下雞養殖，預計年收入近8萬元。

　　對山區群眾而言，要想真正做到富腰包，基礎設施改善是關鍵。談到基礎設施改善，4個村的群眾最常說的就是“奔康大道”。“我從來沒想過，村莊會有今天這般模樣。”丹棱縣張場鎮廖店村村民廖秀芬說。

　　廖店村地處丹棱縣西部山區，是該縣最偏遠的小山村。過去，因為山高，修建道路是個大難題。

曾經的省定貧困村廖店村實現“美麗蛻變”。

　　2017年，隨著奔康大道的全線通車，給4個村帶來了翻天覆地的變化。奔康大道的修建，不僅帶動沿線4個原省定貧困村和5個原市級貧困村3024戶10952人增收致富，還將沿線特有的自然資源融入國家鄉村公園大開發、大發展環境中，為當地群眾鋪就一條奔康致富“高速路”。

　　眾人拾柴火焰高。該縣多措并施，全力跑出了脫貧攻堅“加速度”，成功走出了一條丘區脫貧攻堅新路子，建立起丘區脫貧攻堅的“丹棱模式”。

　　建立機制 鞏固成效

　　決勝攻堅圓夢全面小康

　　摘掉“窮帽”后，如何鞏固脫貧成果，使產業實現永續發展，讓建檔立卡貧困戶源源不斷增收？丹棱縣給出了自己的答案。該縣緊扣“高質量”和“全面”兩個基點，因地制宜，積極探索建立符合地域特色的長效機制，鞏固脫貧成效。

果農為桔橙套袋。

　　實現整體脫貧“摘帽”的目標，不是重點，而是新的起點。消除絕對貧困后，丹棱縣脫貧攻堅戰的重心逐步轉向提質增效、解決相對貧困的問題上。

　　又一次的背水一戰，丹棱再次堅定信心，不勝不還。該縣積極探索，通過個體獨立發展向多元合作發展轉變、種植養殖局部鏈條向農文旅融合發展全鏈條延伸轉變、單渠道產業增收向多渠道財富增長轉變“三種轉變”途徑，全力鞏固脫貧攻堅成效，增強發展的可持續性，解決全縣相對貧困問題，向全面小康快速邁進。

　　縱向成鏈，橫向成群，借力“三種轉變”途徑，丹棱縣已初步建成丹橙現代產業園區、九龍山產業園區、安溪河流域產業園區、茶葉產業園區、脆紅李產業園區五大現代農業園區，形成以水果為主的特色產業基地51萬畝，培育種養大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體400余家，現已覆蓋全縣5個鄉鎮、90%以上的相對貧困戶。

　　這僅僅是解決相對貧困的第一步。丹棱縣還通過打造國家鄉村公園PPP項目、橘園新城、幸福古村·齊樂桃源國際旅游度假區項目等大投資額的旅游項目，帶動產業鏈條延伸，促成相對貧困戶趕上農文旅融合的旅游“大巴”，增加鄉村旅游業態，豐富鄉村旅游產品，實現全產業鏈增收，助力全面小康目標的實現。正是因為有了鄉村旅游的帶動，丹棱縣順龍鄉幸福古村成為農村變景區、農民變導游、民房變客房、產品變禮品、原汁原味的農村生活變農家體驗系列旅游產品的“田園綜合體”。

　　眼下，正是脫貧攻堅“期末考試”的關鍵環節，丹棱縣將繼續秉持初心，篤定前行，用辛勤的汗水續寫脫貧攻堅新篇章，向全縣16.8萬名群眾交一份“滿意答卷”。（ 王琴 向哲 杜艷 趙娜娜 文/圖）