眉山：做強戰略支撐 加快崛起成為成都都市圈副中心

　　四大戰略支撐

　　一市

　　建設成渝地區具有重要影響力的開放發展示范市。堅持“跳出眉山看眉山，放眼全球謀眉山”，全面對接全球先進生產力，建設高質量產業體系、高層次合作平臺、高水平營商環境。

　　一區

　　建設成都都市圈領先的現代服務業發展示范區。瞄準服務轉型升級新趨勢，加速布局一批國際化高端化現代服務業重大項目，加快發展都市消費服務業、都市生產服務業、都市生活服務業，為城市集聚人氣、繁榮商氣。

　　一地

　　建設成都都市圈重要的高新技術產業集聚地。堅持高端引領，加快集聚創新資源要素，搶占科技創新與先進制造融合發展制高點，與成都形成高新技術產業協作發展帶。

　　一城

　　建設具有天府韻味眉山特色的高品質生活宜居城。全面踐行新發展理念，彰顯東坡文化特質，突出公園城市特點，以“三城”建設為抓手，塑造文景相融的城市文態、山水相映的城市綠態、商賈云集的城市業態，建設一座底蘊深厚、活力迸發、開放包容的魅力之城。

　　就眉山而言，建設成都都市圈副中心這一定位，是眉山服務國家戰略全局、融入全省戰略大局、提升全域戰略格局的科學定位，有利于轉化眉山地理區位優勢、空間承載優勢和資源稟賦優勢，全面提升城市綜合競爭力和區域帶動力。

　　圍繞如何加快建設成都都市圈副中心，市委四屆十五次全會給出了清晰而明確的擘畫：做強“一市一地一區一城”戰略支撐，即建設成渝地區具有重要影響力的開放發展示范市、建設成都都市圈重要的高新技術產業集聚地、建設成都都市圈領先的現代服務業發展示范區、建設具有天府韻味眉山特色的高品質生活宜居城。圍繞如何推動落實落地，與會人員展開了熱烈討論。

　　開放引領

　　推動高質量發展

　　建設成渝地區具有重要影響力的開放發展示范市，要堅持“跳出眉山看眉山，放眼全球謀眉山”，全面對接全球先進生產力，建設高質量產業體系、高層次合作平臺、高水平營商環境。全會用這樣一句話明確了我市建設成渝地區具有重要影響力的開放發展示范市的目標和路徑。

　　大開放引領大發展。2018年，省委賦予眉山建設環成都經濟圈開放發展示范市的定位。圍繞這一目標，近年來，我市先后引進了中法農業科技園、樂高樂園、聯想疊云創新科技園、加州智慧城（森林硅谷）、德國通內斯等379個高端優質項目，總投資超過9000億元。市經濟合作局局長賴剛表示，我市招商引資工作連續11年保持全省前列，落戶世界500強企業數量33家，穩居全省第二位。

　　圍繞成渝地區雙城經濟圈建設，我市如何在成德眉資同城化發展中拔得頭籌，如何建設成渝地區具有重要影響力的開放發展示范市？

　　賴剛認為，首先要把握發展定位，增強開放意識，增強“國際視野、世界眼光”，堅定把招商引資作為經濟發展的“牛鼻子”，深化招商引資“一把手工程”“一號工程”地位，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以勇于擔當、攻堅克難的精氣神，提高開放發展的思想自覺和行動自覺。

　　同時，還要聚焦產業需求，不斷招大引強。聚焦農業“583”、工業“3135”、現代服務業“443”產業需求，沿鏈梳理目標企業、目標項目，積極開展延鏈、補鏈、強鏈招商，積極招大引強、招強引優。聚焦“成眉同城”“成渝雙城”重大機遇，加大成眉、渝眉產業合作，積極對接“兩圖一表”（產業鏈全景圖、產業生態發展路線圖、重點企業和配套企業名錄表）相關企業，共同培養產業生態圈，形成產業優勢互補，區域共同發展的良性局面。聚焦京津冀、長三角、珠三角，深化與各類商協會、重點企業交流合作，積極搶抓產業梯度轉移機遇，加強東西產業協作。

　　對此，市委外辦主任余敏也深有感觸。她表示：“應利用好成都、重慶的集聚效應，主動爭取一些涉外活動或重要國際會議由眉山承辦，高標準、高質量協助相關部門辦好本地特色涉外重大開放活動，打造亮點突出、具有國際影響力的品牌活動。同時，推進對外交流合作，在維系好現有友城關系的基礎上，積極促成與我市產業互動強、合作潛力大的城市結好，不斷擴大眉山國際‘朋友圈’，爭取更多的‘領團活動’到眉山開展，讓更多外賓了解眉山、感知眉山，推動其成為我市國際合作項目、提供海外人才、擴大對外影響的重要橋梁和紐帶。”

　　高質量的發展離不開高質量的營商環境。市政務服務管理局局長王緒表示，作為全市優化營商環境牽頭部門，下一步將推動各部門高度重視優化營商環境工作，對標全省最好水平，敢于擔當，主動改革，大力減時間、減環節、減材料、減成本，全力推進容缺受理、模擬審批、并聯審批、紅色代辦，大力倡導“店小二”“保姆式”服務理念，開展“真心、用心、精心、熱心、耐心”服務活動，讓辦事企業和群眾有良好獲得感和滿意度。

　　產業同鏈

　　壯大高新產業集群

　　產業是經濟之本，高端產業集聚才能實現高質量發展。要建設成都都市圈副中心，必須堅持以科技創新驅動產業轉型升級，引導全球高端資源成鏈聚集，培育壯大高新技術產業集群。

　　多位與會人員表示，如今的眉山面臨新時代西部大開發、天府新區建設、成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化、成都東部新區建設等多重機遇，必須堅持高端引領，加快聚集創新資源要素，搶占科技創新與先進制造業融合發展的制高點，尤其是要與成都形成高新技術產業協作發展帶。

　　如何推動落實？市經濟和信息化局局長彭盆表示：“下一步，我市將積極對接成、德、資三地，實施《成德眉資同城化暨成都都市圈產業協同發展三年實施方案》，加快構建協作鏈、配套圈，融入成都電子信息和裝備制造兩大萬億級產業集群和若干千億級集群，共同打造跨區域的產業生態圈；對標省‘5+1’現代工業體系，厚植產業發展新優勢，加快發展我市‘3135’現代工業體系，使眉山在成渝地區雙城經濟圈產業發展中占據一席之地，并組織召開‘成眉同城制造業深化合作集中對接活動’，推動成眉制造業多層次寬領域深度合作；積極推動與成都、重慶等地圍繞工業項目招引，功能區合作，院校、科研、咨詢機構、協會對接等簽署各類合作協議，加快推進落戶重大工業項目建設，為建設成都都市圈副中心城市貢獻工業力量。”

　　產業園區是產業發展的載體。甘眉工業園區黨工委書記鄧強表示，甘眉工業園區要堅持建設甘眉工業新城的發展方向，實施大項目招引、大企業培育、大環境優化、大生態建設四大計劃，通過抓產業升級、煙氣排放治理、“騰籠換鳥”盤活土地等做強老區，以大企業大項目為抓手做強新區，以做好產業配套為基礎做美新城，在建設高新技術產業集聚地中體現甘眉園區擔當。

　　聚焦服務

　　闖出一片“新天地”

　　眉山，是一座年輕的城市。僅靠自身市場，很難把服務業做大做強。但是，成渝地區人口規模過億，是直接輻射西部近4億人口的大市場，只要瞄準成渝、放眼西部，抓住廣闊的市場空間，眉山就能闖出一片“新天地”。

　　近年來，我市圍繞建設“旅游度假、醫療康養、文化創意、高端教育”四大基地，引進國際高端品牌、世界知名企業，樂高樂園、中日國際康養城等項目紛紛落戶，眉山正成為成都都市圈現代服務業發展的新高地。

　　新時代、新任務、新目標。如何建設成都都市圈領先的現代服務業發展示范區？眉山各級各相關部門早有謀劃。市商務局局長李紅表示，將圍繞構建“443”現代服務業體系，重點抓好現代物流、現代會展、城市商業、特色餐飲、品牌家政五大產業發展；抓好服務業“十四五”發展規劃。

　　“同時，圍繞建設現代服務業發展示范區，緊盯服務業增加值、社會消費品零售額、外貿進出口三大指標，增添舉措、查漏補缺。加快空白服務業企業入庫培育，以增量支撐經濟發展指標。”李紅說，持續開展“消費促進季”活動，大力發展“假期經濟”和“夜間經濟”，挖掘新興消費潛力，加大消費供給。

　　“學校聚集將為城市帶來更多人氣，提升活力。”市教體局局長廖仁軍說，要積極落實建設高端教育基地的要求，牢牢把握住新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇，深化成眉同城“八大”教育平臺建設，加強高中教育合作，同時爭取引進更多全球知名學府、全國名牌大學落戶眉山，堅持高標準建設、高水平辦學、高質量發展。

　　彰顯特色

　　打造高品質宜居城

　　東坡文化、自然生態是眉山的優勢名片。要建設成都都市圈副中心，努力成長為未來都市圈重要的人口承載地，就必須圍繞優勢做文章，打造一座“人、城、境、業”和諧統一的高品質宜居城市。

　　“全會提出建設具有天府韻味眉山特色的高品質生活宜居城，站高謀遠，為眉山城市發展指明了方向。”市住房和城鄉建設局局長梅斌認為，打造高品質宜居城，應借鑒成都現代公園城市建設經驗，推進眉山現代公園城市建設；按照住建部有關標準，推進宜居城市建設；利用眉山良好的自然生態環境，加快生態園林城市建設；一鼓作氣，早日爭創全國文明城市和國家衛生城市；加強城市規劃管理，提升城市品位和城市競爭力，實現城市有序建設、適度開發、高效運行。

　　“全會提出建設獨具特色的‘文化城、公園城、活力城’目標，定位準、站位高，既令人鼓舞和振奮，更倍感壓力和責任。”市東坡文化旅游景區管理委員會主任陳仲文表示，下一步將認真學習全會精神，用百倍的信心和決心，不斷加大工作力度，以5A級景區建設為抓手，加快實施東坡文化傳承創新“七個一”工程，大力提升三蘇文化品牌建設，提升眉山城市形象，點亮城市文化名片。

　　市生態環境局局長駱仕明表示，生態環境是眉山最大的財富，將持續推動“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，保障全市生態環境水平向好發展，并依托優勢自然資源，加快生態工程建設，全面對接成都天府綠道建設，科學布局符合眉山生態發展的全域綠道規劃，培育打造同城化綠色發展示范區。

　　堅持世界眼光、國際標準、眉山特色，突出人文與自然、傳統與現代、東方與西方相結合……在各級各部門的努力下，真抓實干，奮勇爭先，眉山必將成為一座文化底蘊深厚、動感活力迸發、極具開放包容的魅力之城。