應對新冠肺炎疫情影響 我市出臺十五條措施促進文化旅游業健康發展

眉山市文化廣播電視和旅游局

關于印發應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游業健康發展的十五條措施的通知

天府新區民生和社會事業局、各縣（區）文廣旅局：

為深入貫徹落實中央、省、市關于新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，大力支持和幫助全市文化旅游企業共渡難關，促進文化旅游業健康發展、轉型升級，根據《眉山市人民政府辦公室關于印發眉山市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業共渡難關的二十條措施的通知》（眉府辦發〔2020〕5號）及相關文件精神，結合我市文化旅游業發展實際，特制定以下十五條措施。

一、政策資金支持

（一）及時兌現專項扶持資金。加快兌現《眉山市人民政府辦公室關于印發眉山市推進經濟高質量發展若干政策的通知》（眉府辦發〔2018〕37號）、《中共眉山市委辦公室眉山市人民政府辦公室關于印發促進民營經濟健康發展6個實施細則的通知》等文件中明確的專項資金扶持政策，符合條件的文旅項目及時兌現；建設周期較長的項目，可以根據項目的實際投資發生額，提前按比例進行扶持資金兌現。企業發生的合理工資薪金支出和勞動保護支出，以及為疫情防控發生公益捐贈支出的，準予在計算應納稅所得額時全額扣除。

（二）及時兌現文旅獎勵政策。加快落實《中共眉山市委眉山市人民政府關于大力發展文旅經濟加快建設文化強市旅游強市的實施意見》（眉委發〔2019〕11號）、《中共眉山市委眉山市人民政府關于加快全市旅游發展若干政策的試行意見》（眉委發〔2012〕12號）等文件確立的各項獎勵政策，及時兌現2019年成功列入天府旅游名縣候選縣、評為四川省文化旅游特色小鎮及成功創建A級旅游景區等品牌創建獎勵資金。

（三）補助重點文旅項目防疫經費。對經驗收合格并于2020年2月15日前復工開工的項目，按屬地管理原則，給予一次性防疫資金補助，主要用于防疫防控支出。對2020年2月9日（含當天）前復工開工的省、市重點項目分別給予10萬元、8萬元補助；2020年2月10—15日復工開工的省、市重點項目分別給予8萬元、5萬元補助；其他項目補助政策由當地結合實際自行制定。

（四）幫助文旅企業化解燃眉之急。全面實施向旅行社暫退80%旅游服務質量保證金政策。協調保險機構對實行退單退款的旅行社等文化旅游企業予以優先處理，在保險責任期限內，做到應賠盡賠。

二、穩定文旅隊伍

（五）穩崗返還政策。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保文化旅游企業，可按申請時前6個月企業及職工已繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。

（六）給予吸納就業和創業補助。對文化旅游企業吸納登記失業半年以上人員以及受疫情無法返崗的農民工就業，且簽訂1年以上勞動合同，并按規定繳納社會保險費的，財政給予1000元/人的一次性吸納就業補貼。

（七）加強線上培訓和線上服務。鼓勵文化旅游企業運用各種互聯網技術平臺，組織開展企業員工線上專業技能培訓。對文化旅游企業在停工期間組織參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用給予補貼。鼓勵各縣區政府通過購買服務的方式，支持文藝演出、非遺項目進景區。

三、減輕企業負擔

（八）延期繳納稅款。受疫情影響，不能按期辦理納稅申報的文化旅游企業，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月；對受疫情影響，不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的，依法準予延長承諾期限。

（九）延期和緩繳社會保險費。受疫情影響的參保企業按規定備案后，可將社會保險關系轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內。在繳費期內難以足額繳納的企業可按規定申請緩繳，緩繳期6個月。特困企業原則上允許申請二次緩繳，總緩繳期不超過12個月。緩繳期滿后，企業應及時足額補繳緩繳期的社會保險費，不影響參保人員個人權益。

（十）降比緩繳住房公積金。受疫情影響，生產經營出現困難的文化旅游企業，可申請降低住房公積金繳存比例，最低降至5%；對符合緩繳條件的，允許企業緩繳期限最長可至2020年12月。

（十一）減免租金。疫情期間，承租國有資產類經營用房的文化旅游企業，按屬地管理原則，減免3個月租金。受疫情影響較大的限額以上餐飲、住宿、文化娛樂等生活性服務業企業，由注冊所在地政府給予不超過3個月的租金補貼。

四、激發市場潛力

（十二）支持多渠道宣傳營銷。支持各縣區在疫情期間創新文旅營銷宣傳手段，積極開展線上自媒體、網絡媒體宣傳推廣，充分運用各大旅游電商平臺開展網絡門票預售，發放優惠券、惠民卡、月卡、年卡等措施，充分利用現代信息技術拓展文旅市場。支持各縣區在疫情解除后開展各種形式的線上線下市場營銷推廣活動，大力拓展國際國內重點客源市場，對創新宣傳營銷力度大、作用好、效果佳的縣區，在申報宣傳營銷項目資金上予以重點傾斜。

（十三）支持特色文旅活動開展。圍繞開放發展示范市建設和“生態城、文化城、活力城”建設，支持縣（區）、文化旅游園區、企業等提前策劃籌備特色文旅節會活動和對外交流合作項目，把獨具眉山特色且在國際國內有較大影響力的節會活動作為年度重點項目予以資金支持。

（十四）支持創新產品和業態。著力培育文化旅游網絡消費、體驗消費、智能消費等新產品、新業態，不斷豐富文旅市場供給，促進文旅經濟恢復性增長、高質量發展。引導文化旅游企業加速創新、加快轉型，加速“文旅+科教體衛”融合發展，培育壯大數字動漫、在線旅游、在線閱讀、數字文博等新業態，支持文旅企業與藝術院團、演藝機構、非物質文化遺產傳承人、人工智能項目、場景科技項目等開展合作，大力開發“沉浸式互動體驗”文旅產品。

（十五）支持升級公共文化服務。加大演藝音樂、體育運動、廣播電視等行業的公共文化服務項目政府采購力度。加快創作一批弘揚“東坡文化”等優秀傳統文化的文藝精品力作，提升“東坡文化”國際知名度、美譽度。加大慶祝建黨100周年、全面建成小康社會、防疫抗疫等題材文藝作品創作力度，加大對今年春節前后處于集中創作期的重點文藝作品項目扶持力度，確保全市重點文藝創作項目不停工、不中斷、不降標。

眉山市文化廣播電視和旅游局

2020年3月7日