你的隱瞞，是對大家的野蠻！故意隱瞞行程、發病不報告….近20人因此被立案

　　新京報訊（記者 王俊）近日，晉江一男子從武漢歸來后隱瞞信息，到處赴宴，后被確診為新冠肺炎，4000多人因此被醫學觀察，這一消息引起廣泛關注。記者梳理全國各地的警方通報發現，已有近20人因故意隱瞞行程、發病不報告等涉罪行為，被公安機關以涉嫌以危險方法危害公共安全罪立案。

　　何為危險方法？行為人主觀因素對罪名判定是否有影響？本文將圍繞這些焦點問題釋疑。

　　◎焦點1:何為危險方法？

　　與放火、投毒等行為在性質、手段方面危險性相近

　　根據目前警方通報的情況，當事人多以涉嫌以危險方法危害公共安全罪（或者以過失以危險方法危害公共安全罪）被立案，也有少數是以涉嫌妨害傳染病防治罪被查。

　　田奎告訴記者，以危險方法危害公共安全罪的法律依據為《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條。

　　《刑法》第一百一十四條明確，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　第一百一十五條第一款明確，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　《刑法》第一百一十五條第二款說明了過失以危險方法危害公共安全的情況：過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　何種程度才算是“其他危險方法”？田奎表示，理論上一般認為，要與放火、決水、爆炸及投放危險物質等行為在性質、手段、后果等方面危險性相近、符合同類規則的才能算作“其他危險方法”。

　　◎焦點2: 主觀還是過失？

　　當事人若主觀故意即使未發生相應結果 也可以定罪

　　田奎強調，當事人主觀是否故意也是影響罪名判定的一個重要區分因素。

　　對是否故意的認定，應重點關注當事人的行為方式，包括以下幾方面的綜合認定：

　　●是否符合新冠肺炎流行病學及臨床表現從而構成疑似病例

　　●與他人接觸時自身是否采取防控措施

　　●接觸他人的次數

　　●是單獨接觸還是存在與公眾的聚集性接觸

　　●對他人生命、身體健康保護有無避免和提示

　　田奎強調，在滿足客觀行為的前提下，如果當事人存在危害不特定或者多數人生命、身體健康的故意，即使沒有發生相應結果而僅有具體危險也可以定罪；若當事人的行為產生嚴重后果，則可以刑法第115條規定的以危險方法危害公共安全罪既遂條款定罪量刑。

　　北京中同律師事務所合伙人趙銘律師告訴記者，以危險方法危害公共安全罪的構成要件，要求行為人主觀上對其行為的后果應當是明知，即行為人明知所實施的隱瞞行程、病情的行為會造成危害公共安全的后果，并且希望或者放任這種危害后果發生的心理態度。

　　“也就是說，行為人既可以是希望結果發生的直接故意，也可以是放任結果發生的間接故意。當然行為人主觀上往往是出于某種原因才作出這些的行為，如出于仇視社會、報復泄憤、陷害他人、擔心自己被隔離、制造恐怖氣氛等等，但犯罪動機和犯罪目的不影響罪名的成立。”

　　同時，2003年最高法、最高檢出臺的《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》明確了過失以危險方法危害公共安全罪的情形：患有突發傳染病或者疑似突發傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節嚴重，危害公共安全的，按過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

　　趙銘認為，如果行為人存在被迫隱瞞或有僥幸心理，認為自己身體沒問題，出門時也進行了防護，但仍造成了不特定人感染，應屬于過失行為。

　　趙銘解釋，危險方法危害公共安全罪的罪名系行為犯，只要行為人存在相應行為，無論是否造成嚴重后果，都構成犯罪；而過失以危險方法危害公共安全罪的罪名系結果犯，須根據造成的嚴重后果來定罪。公安機關在立案偵查時，主要關注的是當事人的行為是否危害公共安全，至于主觀是否是故意，需要根據案件的走向來判定。

　　◎焦點3: 以危險方法危害公共安全罪還是妨害傳染病防治罪？

　　若威脅公眾生命、身體健康以危險方法危害公共安全罪立案妥當   

　　目前，我國對新型冠狀病毒感染的肺炎采取甲類傳染病的預防、控制措施，病患隱瞞病情等情況可能會涉嫌妨害傳染病防治罪。

　　在青島市公安局即墨分局通報的一起案件中，李某等人故意隱瞞從疫區來即墨的事實，不服從疫情防控相關規定，在本人和共同居住親屬中有人出現感染癥狀后，拒不配合相關部門的調査與隔離。2月3日，警方對李某及親屬等四人（已分別隔離、收治）涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。

　　根據《刑法》第三百三十條，拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　田奎表示，妨害傳染病防治罪需要造成甲類傳染病（含按照甲類傳染病采取預防控制措施的新冠肺炎）的傳播、傳播的嚴重危險的客觀結果。要確定行為人構成妨害傳染病防治罪，則行為人對引起新冠肺炎傳播或者傳播的嚴重危害的主觀罪過必須是過失。

　　如果在實踐中，有些人明知自己是疑似傳染病人，雖無確診結果，但身體患有發熱、咳嗽等各種癥狀，病情嚴重還故意到人群密集場所，或者與不特定周邊群眾接觸，導致新冠肺炎傳染公眾，這種行為危險性很高。這種情況以過失以危險方法危害公共安全罪或者妨害傳染病防治罪處罰，難以做到罪責刑相適應。

　　“因為他威脅的不僅僅是衛生管理秩序，而是公眾的生命、身體健康，因此，公安機關會用以危險方法危害公共安全罪來立案是妥當的。”

　　◎焦點4:多地強調故意隱瞞情況與他人接觸可追刑責

　　記者梳理發現，河南、湖北等多地公安機關在發布中強調，明知已感染或可能感染新型冠狀病毒，故意進入公共場所或者隱瞞情況與他人接觸，構成犯罪的，一律追究刑事責任；拒絕接受隔離治療或集中等措施，嚴重危害公共安全的，一律追究刑責。

　　最高法與最高檢也釋放了疫情期間嚴懲相關犯罪行為的信號。1月27日，最高檢察院發出通知，其中明確提及，嚴懲患有新型冠狀病毒感染肺炎以及疑似病癥故意傳播病毒、拒絕接受檢疫、強制隔離治療造成嚴重后果的犯罪。1月28日，最高法院黨組召開專題會議，會上指出，依法嚴懲妨害預防、控制突發傳染病疫情等各類犯罪。

　　各地法院、檢察院也發布相關文件強調嚴懲相關犯罪行為。

　　2月4日，廣東省委全面依法治省委員會辦公室發文強調，瞞報疫情重點地區旅行史、居住史，或者明知自己可能或者應當屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人、確診病人、病原攜帶者或者上述三種人的密切接觸者，不主動向單位、社區報告，不服從單位、社區健康監測管理，不到定點醫療機構就診，引起傳染病傳播或者有傳播嚴重風險的，依法追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　中國政法大學教授阮齊林表示，這些舉措是為起到威懾作用，希望大家重視疫情防控，尤其是已經感染的患者，不要出現私自跑出來不戴口罩跟別人接觸，故意傳播等情況。

　　不過，他也表示，明知自己有患病嫌疑或應該被隔離，仍私自外出，這些不遵守規矩、缺乏科學知識的人，很愚昧很可惡，但不要搞得太極端。“因為這些人可能也是被動染病，他們或許沒有得到很好的照顧，對隔離收治情況不了解或者有個人的需要，應有一份理解和寬容。尤其是對普通民眾，刑罰的拳頭高高舉起來，但要輕輕落下。”

　　新京報記者 王俊

　　編輯 李國君 校對 李立軍