好作風就是戰(zhàn)斗力，抓作風就是抓發(fā)展。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，市住建局以作風建設(shè)為主要抓手，堅持把紀律和規(guī)矩挺起來嚴起來，聚焦主業(yè)、瞄準“靶心”，持續(xù)向各類作風頑疾發(fā)力，不斷把作風建設(shè)引向深入。如今，在全市住建系統(tǒng)，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的正能量正進一步匯聚。
馬莉 本報記者 黃海波
強化問題導向
查找頑疾不手軟
組織全局干部職工開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》微信知識競賽；組織紀檢組全體人員、局機關(guān)公務(wù)員、局屬單位班子成員召開全面從嚴治黨專題學習和警示教育會；組織紀檢組全體人員、縣級干部、科級領(lǐng)導干部召開2019年黨風廉政工作會……抓作風就是抓發(fā)展。
作風浮，無事能成；作風實，無事不成。今年以來，尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，該局堅持問題導向，以治庸、治懶、治散、治奢為突破口，深入開展“四個專項整治”行動，從群眾反映最強烈的問題抓起，從百姓最不滿意的地方改起，把黨員干部的心思和精力引導到為民謀利益、干實事上來。
集中整治“形式主義、官僚主義”。該局制定印發(fā)《關(guān)于對部分“形式主義、官僚主義突出問題”集中整治的實施方案》，成立了以黨組書記、局長擔任組長的集中整治工作領(lǐng)導小組，局機關(guān)各科室、局屬各單位根據(jù)整治內(nèi)容分工負責，細化任務(wù)，落實責任。通過嚴格貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署，規(guī)范督查檢查，清理過度留痕和“一票否決”事項等措施，集中整治取得階段性成效。
專項整治公務(wù)車輛油卡、油費管理使用問題。按照《關(guān)于將三項重點工作納入日常監(jiān)督的通知》《關(guān)于開展公務(wù)車輛油卡、油費管理使用問題專項整治的通知》要求，結(jié)合工作實際，該局對違規(guī)報銷的車輛通行費、停車費、油費、過路費等問題進行了集中清理，共清退違規(guī)資金15萬余元，涉及人員71人，其中免于問責22人，開展談話提醒50人，批評教育10人。
亮清單比速度
行政審批提效率
2019年1月，世界500強企業(yè)碧桂園集團正式牽手眉山。碧桂園集團下屬盛碧置業(yè)有限公司通過招拍掛方式取得東坡區(qū)阜成路與青衣街交匯處一宗130畝商住用地，并于2月2日取得《四川省固定資產(chǎn)投資項目備案表》，4月11日取得《建筑工程施工許可證》。
“我們真真切切感受到了住建等部門推行的‘一窗進出、一網(wǎng)通辦’‘多證合一’‘多評合一’‘多圖聯(lián)審’制度帶來的便利與效率。”10月8日，盛碧置業(yè)相關(guān)負責人談及當初項目報建經(jīng)歷時直言整個過程相當輕松。
企業(yè)之所以有減負帶來的種種感觸，得益于市住建局推行的行政審批項目清單制。各項辦事流程、辦事指南、申請材料、前置要件、承諾時限等信息公開化以及“最多跑一次”服務(wù)，讓企業(yè)切實感受到各項審批的公開化、流程清晰化、信息準確性，大大縮短了報建周期。“公司項目從立項到施工許可證審批周期僅用了45個工作日，報建周期較碧桂園集團在四川省其他城市投資項目提前約15個工作日。”用數(shù)字做對比，相關(guān)負責人對眉山的工程建設(shè)項目審批制度改革贊不絕口。從施工許可、竣工驗收環(huán)節(jié)入手，精減三分之一的前置要件，取消消防部門的審核意見和綜合驗收兩個耗時較長的環(huán)節(jié)，審批提速40%以上。在此基礎(chǔ)上，通過施工許可和竣工驗收環(huán)節(jié)的改革，以點帶面，在全市住建系統(tǒng)全面開展優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革，共取消下放許可、備案事項要件18項。市住建局相關(guān)負責人介紹，該局把“推進工程建設(shè)項目審批制度改革”作為提高群眾滿意度的重要內(nèi)容，加快構(gòu)建項目審批“一套機制”，制定完善政策措施“一套辦法”，開發(fā)建設(shè)審批管理“一套系統(tǒng)”，提高了服務(wù)效能，優(yōu)化了營商環(huán)境。
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，該局還積極探索、先行先試，扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革，取得了階段性成果。目前，30項改革任務(wù)已完成20項，房地產(chǎn)開發(fā)項目從立項到取得施工許可證總用時只需在45個工作日內(nèi)，壓縮15個工作日，竣工驗收時間壓縮12個工作日，年底從立項到竣工驗收時間只需在90個工作日內(nèi)。
建立長效機制
激濁揚清樹新風作風
建設(shè)的新常態(tài)，既要“立竿見影”更要“久久為功”。市住建局始終保持常抓不懈的韌勁和耐心，既打好攻堅戰(zhàn)，又打好持久戰(zhàn)。
據(jù)悉，今年以來，該局先后制定印發(fā)《廉政風險防控機制實施細則》等，組織全局干部職工簽訂了《黨員干部、公職人員“三個專項整治”承諾書》；開展了黨員干部“帶病提拔”、賭博斂財、違規(guī)收受紅包禮金等專項整治活動；擬制印發(fā)《眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)進行分工，將任務(wù)落實到崗，責任到人……各項制度著眼長遠，做好了抓好作風建設(shè)有關(guān)制度的頂層設(shè)計、專項配套和總結(jié)完善工作，扎緊了制度的“籠子”。
制度的生命力在于執(zhí)行。作風問題有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。能不能將落實精神長期堅持下去，取得實效，是一場現(xiàn)實而嚴峻的考驗。
為此，該局還建立了一整套常態(tài)化督查機制。由縣級領(lǐng)導牽頭負責開展重點工作督查督辦，完善分級負責、工作報告、情況通報等制度，確保工作件件安排到位、職責層層明確到位。嚴格執(zhí)行督查檢查要求，對上級已督查檢查過的事項，不再重復(fù)組織督促檢查，不以調(diào)研指導為名行督查檢查之實；在對區(qū)縣住建系統(tǒng)的督查檢查工作中，嚴格執(zhí)行減少陪同、不開大型會議聽取匯報、不要求準備書面匯報材料的規(guī)定；嚴格執(zhí)行組織專業(yè)人員參與督查檢查的規(guī)定，確保督查檢查不搞形式、走過場。修訂完善《市住建局“負面清單”實施辦法》，進一步健全住建系統(tǒng)考評體系，每季度做好目標考核認定核查，對落實不到位、未在規(guī)定時限完成目標任務(wù)或者整改的，視情況在目標績效考核中每件次扣1-5分，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)和干部調(diào)整的重要依據(jù)，強化結(jié)果運用，推動各項工作落實。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。當前，全市住建系統(tǒng)各項作風建設(shè)成果正轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展的強大動力，切實推動眉山高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟圈開放發(fā)展示范市。
