羅朝運： “一元”錢打贏垃圾圍村突圍戰

　　眉山網記者 陳燕利 文/圖

　　羅朝運深入田間傾聽群眾心聲。

　　“向群眾說話，說一句是一句，句句算數；為群眾辦事，辦一件成一件，件件落實。”這句話是羅朝運的座右銘。從2004年至今，羅朝運擔任丹棱縣丹棱鎮龍鵠村黨支部書記已經15年了，這句座右銘一直是他行為處事的“指南針”。15年來，龍鵠村從一個“臟亂差”的村落成為省級“四好村”。他帶領村民探索出了“因地制宜、分類收集、村民自治、市場運作”的農村生活垃圾處理模式，在全市、全省乃至全國推廣。

　　垃圾“圍村” 成臟亂差典型

　　2004年，羅朝運當選為龍鵠村黨支部書記，走馬上任的他面臨的第一個難題就是村里的環境衛生。

　　彼時，龍鵠村是當地有名的特色水果村，柑橘類果樹超過3000畝，但村子卻被垃圾環繞，是一個臟亂差的典型。村里沒有專門倒垃圾的地方，村民將爛水果倒在河道內、公路旁，把垃圾倒在河邊、橋下、竹林里。只要一下雨，垃圾就被沖到河里匯集，泡沫、薄膜、塑料瓶等垃圾厚厚的覆蓋在河面上。生活在這樣臭氣熏天的環境里，村民們也是怨聲載道。

　　為了改變村民亂扔垃圾的陋習，羅朝運數次召開村民大會，整治村里的環境衛生，但都收效甚微。為了整治河面垃圾，他每年組織村上的干部、村民代表二十多人租船對河面進行清理，一清理就是好幾天，卻也是治標不治本，過一段時間，河里又漂浮著厚厚的垃圾。

　　突破“瓶頸” 與“臟亂”較勁

　　從2009年起，省上大力整治農村生活垃圾。為了讓村民有倒垃圾的地方，羅朝運組織在村上修建垃圾池，并在垃圾池修建好之后，雇保潔員負責全村垃圾治理工作。可結果卻不盡人意。

　　“保潔員拿固定工資，工作積極性難以提升，加之村上監管不到位，垃圾池里的垃圾經常溢出。”羅朝運回憶，當時，村民對此極為不滿，意見很大。

　　轉機出現在一次和村民擺“龍門陣”中。村民一句“為何不把治理垃圾的事承包出去？”啟發了他。回去后，羅朝運立刻組織村委會班子成員研究，決定把龍鵠村生活垃圾治理進行公開競標。最終，村民張治明以36400元的最低承包價中標。

　　此后，為了讓村民改掉亂扔垃圾的陋習，羅朝運又和村委會班子成員研究制定了龍鵠村環境衛生村規民約。《村規民約》形成了村組干部、承包人、村民三方監督的互動管理辦法。村里組建了衛生管理小組和村民代表衛生監督小組，村組干部人人都是衛生管理員。

　　一元錢村民監督參與環保

　　垃圾治理方式落實，為了提升村民的責任意識、參與意識、監督意識，羅朝運又與村委會班子成員一起研究，并參考外地的經驗做法，提出：村民每人每月出1元錢的衛生費。

　　“1元錢從腰包里一掏，村民有了發言權，有了參與意識，主人翁意識顯著增強，積極參與監督承包人的垃圾治理工作。”羅朝運說，垃圾承包后，錢花得少了，效果反而更好了。

　　村民掏了錢，垃圾治理意識增強了，自覺將垃圾分類。每家每戶安置了3個可回收、不可回收、有毒有害分類垃圾桶，村民自主將可回收垃圾出售，不可回收垃圾就近倒入聯戶定點傾倒池。

　　如今，在羅朝運的不懈努力下，龍鵠村憑借“因地制宜、分類收集、村民自治、市場運作”的農村生活垃圾處理模式，形成了一幅“田園美、村莊美、生活美”的美好生態畫卷，業主也紛紛慕名前來尋求合作發展鄉村旅游。同時，龍鵠村的優秀經驗在全市、全省乃至全國推廣，羅朝運也因此被稱為“一元書記”。