建設開放發展先行區 打造國家中心城市南部最具活力增長極

地方名片

　　彭山區地處四川盆地川西平原南緣丘陵地區，岷江中游，北接成都雙流、新津、邛崍、蒲江，距成都市區45公里，距雙流國際機場27公里，南距眉山市區12公里，距樂山大件碼頭75公里。全區總面積465平方公里，耕地面積1.41萬公頃，總人口約33萬人，轄2個街道辦事處、8個鎮、3個鄉，城鎮化率53.49%，森林覆蓋率37.2%。

　　彭山古稱武陽，始建于秦，至今已有2300多年歷史。2014年10月，經國務院批準，撤彭山縣設眉山市彭山區。彭山物華天寶，人杰地靈，是中國長壽養生文化的發祥地，擁有彭祖長壽養生文化、忠孝文化、茶肆文化、崖墓文化、遺址文化等文化瑰寶。

　　作為全國唯一一個經多學科專家論證的“中國長壽之鄉”，彭山同時也是全國第二批農村改革試驗區，全國“兩權”抵押融資試點區，全國新型城鎮化推進試點區，全國知識產權強縣試點區、國家級天府新區和成渝經濟區核心區域。先后被省委、省政府評為全省農民增收先進區縣、全省農民增收新產業新業態示范縣、全省重大農村改革推進示范縣，土地節約、集約利用工作受到國務院表揚。引進聯合利華、格力電工等世界500強企業13家，百億元以上項目4個，是中國西部最具投資潛力百強縣。

工業發展快馬加鞭。

　   彭山區

　　成都向南，眉山往北。

　　歷史上的彭山，人杰地靈，英賢輩出。彭祖“天下至壽”，李密“天下至孝”……

　　革故鼎新，生生不息。

　　彭山的70年，是改革創新、砥礪奮進、開放發展的70年；彭山的70年，是文化興盛、出新出彩的70年；彭山的70年，是民生社會事業取得長足進步，群眾獲得感、幸福感不斷增強的70年……

　　70載春華秋實。站在新時代的浪尖上，彭山區正以全新的面貌，迎接可期的未來。在省委“一干多支、五區協同”戰略下，彭山上下凝聚共識，堅持“南連北融、同城發展，東西并進、全域開放”總體發展思路，對內“支持一帶、做強三區、發展兩翼”，對外“融入成都、全域開放”，努力打造成都國家中心城市“主干”，成為南部最具活力增長極。

農村改革激發鄉村活力。

　　□中共眉山市彭山區委

　　眉山市彭山區人民政府

　　彭山是一座開放活力之城，肩負著成眉同城發展的首位擔當；彭山是一座文化厚重之城，散發著沉銀寶地在千年流域的耀眼光芒；彭山是一座幸福長壽之城，承載著33萬人對美好生活的迫切向往。近年來，彭山緊緊圍繞“建設開放發展先行區”的總體目標，抓實黨建凝心聚力、抓實發展夯基固本、抓實改革激發動能、抓實民生共創美好，各項發展指標穩步增長，縣域經濟實力不斷壯大，城市品質顯著提升，政治生態持續向好，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。

　　我們持續擦亮黨建名片，政治生態風清氣正。作為中組部、省委組織部聯系點，始終堅持旗幟鮮明抓黨建，全區上下形成了干事創業的強大合力。鮮明“三不負四要有”干部選任導向，鍛造高素質專業化隊伍，鄉鎮黨委和人大政府換屆選舉工作兩次被確定為全國試點區縣，“打破身份界限不拘一格選拔鄉鎮黨委委員預備人選”工作獲評全省干部人事制度改革優秀成果獎，區農業農村局成為眉山首個“全國人民滿意的公務員集體”。全域推進黨建工作標準化、規范化、智慧化建設，農民夜校工作經驗被央視新聞聯播專題報道，觀音鎮果園村被中共中央評為全國先進黨組織，“彭山e支部”智慧黨建覆蓋基層黨組織588個、黨員1.7萬人。持之以恒正風肅紀，深入開展干部作風大整頓，鐵腕重拳懲治項目建設、民生領域中的不正之風和腐敗問題，風清氣正的政治生態持續鞏固發展，黨風廉政建設社會評價滿意度實現“三連升”，持續保持全省第一方陣。

　　我們始終立足開放引領，經濟實力顯著增強。堅持開放發展、高質量發展，自2008年以來，彭山先后躋身“全國最具投資潛力100強縣”“全省縣域經濟20強”等行列。2018年的全省縣域經濟考核中，彭山在環成都平原經濟圈33個主城區綜合排名15位、增速排名14位。其中，糧食總產量增速排名第4，萬元地區生產總值能耗降低率排名第6，農村居民人均可支配收入排名第9。截至2019年6月，全區10項主要經濟指標增速有8項高于全國平均水平。為深入貫徹省委“一干多支”發展戰略和眉山市建設環成都經濟圈開放發展示范市決策部署，中共眉山市彭山區委二屆十六次全體會議專題研究“融入成都，同城發展”，作出加快建設成眉同城率先突破區的決定。目前，彭山“支持一帶、做強三區、發展兩翼”的區域發展格局和“融入成都、全域開放”的合作新態勢正在形成，將大步走向“成都以南最具活力的增長極”。堅持融入成都同城發展，突出抓好內部對標提升和外部拓展合作，全力推進成眉同城發展八大行動。目前無縫對接成都的兩環四縱高速交通動脈貫穿全境，停靠彭山的成綿樂城際鐵路列車增加到25列，開通彭山北至黃龍溪和新津縣的兩條跨市公交，規劃市域軌道交通S13線途經彭山。堅持筑巢引鳳招強引優，先后落戶甲骨文、中國航天科技集團、陶氏化學等世界五百強企業13家，成為全省擁有世界500強企業最多的區縣之一。

　　我們不斷融入改革基因，發展動能愈加充沛。惟改革者強，惟創新者進。彭山一直具有改革的基因和品格，作為全國第二批農村改革試驗區，自主承擔了11項國家級改革試點任務，有力地激發現代農業發展中“人地錢”等生產要素自由流動、科學配置，全面催生農業農村發展新動能，“紅色先鋒引領綠色產業”“‘四步機制、三方受益’土地規范流轉”“五大體系、五方聯動，推進農村‘兩權’抵押貸款”等重要經驗在全國交流推廣。作為全市開放發展先行區，堅持把實施“審批不見面，最多跑一次”改革作為優化營商環境、加快開放發展的先手棋，“審批不見面 最多跑一次”改革覆蓋超過90%的事項，83.2%的依申請審批事項實現網上可辦，經驗全省推廣，全市唯一。作為國家知識產權強縣工程示范區，堅持科技創新與經濟的結合，創建高新技術企業9家，省級工程技術中心1家，國家級眾創空間1家，組建“產學研”聯盟17家，搭建了彭山區大數據服務平臺、知識產權綜合服務平臺，專利申請和授權數量居全市第一。

　　我們及時回應群眾期盼，人民生活更加美好。帶領群眾共創美好生活是我們矢志不渝的奮斗目標。一方面針對群眾最關心最直接最利益的現實問題，織就密實的民生打底保障網。數年來，城鄉居民收入和人民生活水平呈幾何增長，在全省率先完成血吸蟲病阻斷，在全市率先完成脫貧攻堅任務，“內通外暢”的公路和運輸服務網絡持續走在全省前列，育教醫住養保行等領域持續取得新進展。另一方面針對群眾多樣化的民生需求，讓改革發展成果更高層次惠及。民生需求不再僅限于物質層面，老百姓越來越關心城市品質、生態環境、公平正義。以“雙創”為契機，城市“顏值”不斷提升，城市功能不斷完善，文明指數持續攀升，在第一次創文、創衛暗訪測評中，各項指標名列前茅。以環保督察整改為契機，加快創建國家森林城市，鐵腕整治環境問題，實施重大生態修復工程。全區森林覆蓋率達到37.2%，城鄉綠化覆蓋率達到50.8%。以創建全國平安城市為契機，始終堅持正向處置維穩，全區社會政治大局持續穩定，社會治安防控體系不斷完善，群眾滿意度測評6次位居全省一流方陣。

　　看今朝、我們自信前行；瞻未來、我們壯志滿懷。不老彭山、沉銀寶地正迎來開放發展的重大歷史機遇，我們將秉持初心、牢記使命，堅定不移貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，全力實施開放發展、工業強區、城鄉統籌三大戰略，推動縣域經濟高質量發展，努力打造成都國家中心城市“主干”在南部最具活力增長極，在新時代開放發展的偉大實踐中，以優異的成績向新中國成立70周年獻禮。