營造園區擴權賦能好環境——三論貫徹落實全市推動制造業暨工業園區高質量發展現場會議精神

　　□本網評論員

　　一座城市，發展環境好，不僅可以聚人心聚企業，吸引項目落地、資金流入、人才匯聚，還可以助推園區企業創新驅動、轉型升級。而體制機制是否靈活，營商環境是否優良，要素保障是否完備，則是衡量城市發展環境好壞的重要標準，也是一個地方的核心競爭力。當前，眉山正處于新舊動能轉換、產業轉型升級、建設“重要窗口”的關鍵時期，比以往任何時候都更迫切地需要為園區擴權賦能營造好環境。

　　為園區擴權賦能營造好環境，需要創新園區體制機制。眉山要在激烈的區域競爭中脫穎而出，實現后發趕超，“關鍵一子”就是要勇于全面深化改革，在創新體制機制上實現重大突破。一是園區管理體制要科學化，要推廣“扁平化”管理、“大部制”設置模式，鼓勵園區探索企業化管理措施，實現高效決策、迅速執行、精準落地。二是園區開發模式要市場化，要大膽探索市場化、可持續的投融資機制，研究增強可經營性資源收益能力、資本吸納能力、金融對接能力、特許經營能力的有效辦法，加快做大做強園區投資開發公司，支持工業園區與社會資本合作辦園。三是園區用人機制要多元化，要構建靈活的用人機制，暢通體制外優秀人才晉升渠道；要構建有效的激勵機制，倡導薪酬市場化，以業績論英雄。

　　為園區擴權賦能營造好環境，需要優化園區營商環境。好的營商環境就像陽光、水和空氣，是企業能在園區成長起來的關鍵。對眉山而言，做優營商環境，要不斷營造便利的政務環境，賦予園區相對獨立的行政審批權和管理權，簡化園區辦事流程、提升服務效率，創新服務方式，切實減少制度性交易成本；要不斷營造穩定的政策環境，保持政策的連續性，如數如期兌現優惠政策，營造公開公平公正的市場環境；要不斷營造高效的服務環境，強化全周期的服務意識，細化完善“三比三看”工作機制，涵養出營商環境的“清新空氣”，讓企業在更細致、精準的服務中獲益。

　　為園區擴權賦能營造好環境，需要加強園區要素保障。要素是企業在園區扎根的基礎，我們要堅持把完善要素保障作為增強園區吸引力的關鍵，狠抓土地、能源、人才等企業生產經營的重點要素，科學調配各項指標、布局重大能源基礎設施建設，深入實施“眉山優才工程”，圍繞“3135”重點產業推進校企合作和產教融合，全力為企業發展提供堅強的要素支撐，逐步使園區功能不斷完善。

　　近年來，我市不斷為園區擴權賦能營造好環境，但相對于全面貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革、培育經濟發展新動能、加快建設現代化經濟體系的要求，還存在一些短板。當前，我們要乘著召開全市推動制造業暨工業園區高質量發展現場會議的強勁東風，下大氣力創新園區體制機制、優化園區營商環境、加強園區要素保障，使我市的工業園區擴權賦能在已有良好基礎上實現新的躍升，不斷為全市制造業和工業園區高質量發展提供動力。