眉山市第四屆人民代表大會第七次會議開幕

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)起揚帆正當(dāng)時。1月20日上午，眉山市第四屆人民代表大會第七次會議在市會議中心開幕。8時30分，來自全市各地各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)350萬眉山人民的重托，陸續(xù)莊嚴(yán)步入會場，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署，團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，為加快建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心履職盡責(zé)。

第一次全體會議應(yīng)到代表371人，實到337人，符合法定人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)（執(zhí)行）主席慕新海主持會議。大會主席團(tuán)常務(wù)（執(zhí)行）主席劉十慶、黃劍東、陳萬忠、李建章、李永高、王曉麗、宋仕祥、陽運良在主席臺前排就座。

胡元坤、吳小可、張力、何迎曉、周孝平、汪樹槐、劉先偉、來建、王淑琳、郝文全及主席團(tuán)其他成員，市政府、市政協(xié)及市中級人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，部分市級老領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。

上午9時許，慕新海宣布：眉山市第四屆人民代表大會第七次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

市長胡元坤向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：2020年及“十三五”工作回顧；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的總體考慮；2021年重點工作。

胡元坤在報告中說，2020年，是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情、歷史罕見的洪澇災(zāi)害和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“開放發(fā)展攻堅年”主題，圍繞建設(shè)成都都市圈副中心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持逆勢上揚、開放合作收獲豐碩成果、成眉同城實現(xiàn)突破性進(jìn)展、脫貧攻堅贏得決定性勝利、城市品牌創(chuàng)建捷報頻傳、百余項工作獲國省榮譽，較好地完成了市四屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

報告從七個方面回顧了2020年政府所做的工作：堅持搶前抓早、步步為營，科學(xué)組織疫情防控；堅持搶抓機(jī)遇、進(jìn)城入圈，主動融入國省重大戰(zhàn)略；堅持開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，全力增強發(fā)展后勁；堅持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升；堅持做優(yōu)品質(zhì)、補齊短板，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境；堅持兜住底線、改善民生，推動發(fā)展成果全民共享；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、勤政廉政，切實加強政府自身建設(shè)。從五個方面總結(jié)了“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績：發(fā)展質(zhì)效大幅提升，城鄉(xiāng)品質(zhì)大幅提升，生態(tài)環(huán)境大幅提升，開放水平大幅提升，民生福祉大幅提升。

報告對《眉山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》作了說明。今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元，力爭達(dá)到2300億元，年均增長7.5%左右。到2035年的總體目標(biāo)是：與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化成都都市圈副中心。胡元坤說，上述指標(biāo)，綜合考慮了國內(nèi)外環(huán)境和眉山階段性特征，兼顧了現(xiàn)實需要和發(fā)展可能。“十四五”期間，要認(rèn)真落實市委治眉興眉“136”發(fā)展思路，堅持開放引領(lǐng)、融入成都、五區(qū)協(xié)同，推動現(xiàn)代化成都都市圈副中心加快成勢。突出抓好六個方面：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成都都市圈經(jīng)濟(jì)增長極；強化創(chuàng)新核心地位，建設(shè)成都都市圈科創(chuàng)新高地；突出交通先行牽引，建設(shè)成都都市圈交通次樞紐；全面深化改革開放，建設(shè)成都都市圈開放示范市；推動人城境業(yè)和諧，建設(shè)成都都市圈品質(zhì)宜居城；堅持共建共治共享，建設(shè)成都都市圈幸福新家園。

胡元坤表示，2021年是“十四五”開局之年和中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年工作，意義重大、任務(wù)艱巨，必須全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，緊扣“開放發(fā)展沖刺年”主題，持續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、全省平均水平。

報告從九個方面對今年重點工作作出了安排部署。一是抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”、抓項目擴(kuò)大有效投資、幫助民營企業(yè)紓難解困、促進(jìn)消費提質(zhì)升級。二是堅持開放引領(lǐng)，不斷提升對外開放水平。要深化成眉合作、提升開放能級、加快交通建設(shè)。三是大力推動改革創(chuàng)新，充分釋放發(fā)展?jié)摿ΑＲ罨攸c領(lǐng)域改革、增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。四是著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級發(fā)展、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。五是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。六是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，奮力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)、強化綠色發(fā)展保障。七是統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。要防范化解重大風(fēng)險、提升基層治理水平、深化平安眉山建設(shè)。八是牢牢兜住民生底線，讓群眾共享發(fā)展成果。要繼續(xù)做好民生和社會保障工作、加快補齊公共衛(wèi)生短板、全面發(fā)展社會事業(yè)。九是加強政府自身建設(shè)，提升政府治理效能。要加強政治能力建設(shè)、加強法治政府建設(shè)、加強效能政府建設(shè)、加強廉潔政府建設(shè)。

受市第四屆人大常委會委托，市人大常委會主任劉十慶作市人大常委會工作報告。報告回顧了2020年市人大常委會主要工作。2020年，市人大常委會在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，運用法治思維和法治方式，堅定貫徹黨中央和省委、市委決策部署，圍繞中心、依法履職，主動作為、創(chuàng)新工作，問題導(dǎo)向、務(wù)求實效，各項工作取得新進(jìn)展新成績。重點抓了三個方面工作：堅持著眼發(fā)展全局，主動助力成都都市圈副中心建設(shè)、真心真情幫助市場主體渡過難關(guān)、下大力推動打造法治化營商環(huán)境新高地、盡銳出戰(zhàn)為眉山首創(chuàng)即成作出貢獻(xiàn)，著力在貫徹市委決策上大作為；堅持著眼群眾關(guān)切，創(chuàng)新完善人大代表票決民生實事項目常態(tài)機(jī)制、持續(xù)助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、高度關(guān)注重大民生問題，著力在推動民生保障上大擔(dān)當(dāng)；堅持著眼激活代表，創(chuàng)新完善代表建議辦理機(jī)制、加強建議辦理跟蹤問效、積極為代表履職搭建舞臺，著力推動代表履職激情大迸發(fā)。

關(guān)于2021年工作，劉十慶說，市人大常委會將深入貫徹市委四屆十六次全會、市委人大工作會議精神，緊扣市委治眉興眉“136”發(fā)展思路，全面落實“開放發(fā)展沖刺年”各項部署，切實加強政治建設(shè)、主動服務(wù)發(fā)展大局、積極回應(yīng)群眾關(guān)切、持續(xù)加碼代表建議辦理，不斷豐富人大制度的實踐特色、時代特色、眉山特色，積極為眉山建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心更多貢獻(xiàn)人大力量。

市中級人民法院院長吳良軍作市中級人民法院工作報告。2020年，全市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，以“六個實質(zhì)化”縱深推進(jìn)“六個治理”，忠實履職、創(chuàng)新作為，全年受理案件39518件、同比下降2.55%，審結(jié)39125件、同比上升0.17%，結(jié)案率99.01%、同比上升2.68個百分點。2021年，將緊扣市委治眉興眉“136”發(fā)展思路，落實“開放發(fā)展沖刺年”部署要求，服務(wù)大局、司法為民、公正司法，為建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心提供有力司法服務(wù)和保障。

市人民檢察院代理檢察長于強作市人民檢察院工作報告。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強法律監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，辦理各類案件12987件，各項工作取得了新成效。2021年，將堅持檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的憲法定位，堅持為大局服務(wù)、為人民司法的檢察使命，努力推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，奮力開創(chuàng)眉山檢察新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心貢獻(xiàn)新的檢察力量。

會議審查了眉山市人民政府關(guān)于2020年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告、眉山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）、眉山市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年計劃（草案）的報告、眉山市2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告、眉山市人民政府關(guān)于2020年度民生實事票決項目完成情況和2021年度民生實事票決候選項目有關(guān)情況的報告。

會議表決通過了眉山市2021年度民生實事項目人大代表票決辦法、眉山市第四屆人民代表大會第七次會議選舉辦法。

在眉全國、省人大代表，不是市人大代表的部分市級領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)單位和部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席。出席市政協(xié)四屆六次會議的市政協(xié)委員在會展中心大禮堂通過視頻直播方式列席開幕會。