權(quán)威發(fā)布|市委四屆十四次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議舉行（公報）

　　中國共產(chǎn)黨眉山市第四屆委員會第十四次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議，于2020年1月9日舉行。出席會議的有，市委委員43人，候補(bǔ)市委委員8人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。省第十一次黨代會代表中的基層同志列席會議。

　　全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神、省委十一屆六次全會精神，聽取和討論了市委書記慕新海代表市委常委會作的工作報告；審議通過了《中共眉山市委關(guān)于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層治理體系的決定》；討論了《2020年全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》；聽取了市委常委會黨建工作報告和干部選拔任用工作報告，對市委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主評議。慕新海就《決定（討論稿）》向全會作了說明，并就2020年市委經(jīng)濟(jì)工作的安排作了講話。

　　全會充分肯定了2019年以來市委常委會工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆四次、五次、六次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民迎難而上、攻堅克難，重點(diǎn)抓了中央、省委全會精神貫徹落實(shí)，“不忘初心、牢記使命”主題教育，開放發(fā)展示范市建設(shè)，眉山天府新區(qū)建設(shè)，“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，文旅融合和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展6件大事，在促進(jìn)投資、壯大產(chǎn)業(yè)、保障穩(wěn)定、成眉同城、優(yōu)化環(huán)境、改善民生6個方面取得重大突破，推動眉山開放發(fā)展各項事業(yè)邁上了新臺階。完全贊同會議通過的《中共眉山市委關(guān)于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層治理體系的決定》。

　　全會指出，黨的十九屆四中全會重點(diǎn)研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和勵精圖治的歷史擔(dān)當(dāng)，對于實(shí)現(xiàn)國家長治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。省委召開十一屆六次全會，立足長遠(yuǎn)、深思熟慮，將推進(jìn)制度創(chuàng)新和能力建設(shè)重心聚焦于城鄉(xiāng)基層治理，進(jìn)行專題研究并作出決定，明確了全省城鄉(xiāng)基層治理的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，擂響了推動治蜀興川再上新臺階的奮進(jìn)鼓點(diǎn)。

　　全會指出，眉山是四川最年輕的城市，既處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化“雙加速期”，面臨城市集聚化、鄉(xiāng)村空心化趨勢下的治理難題；也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局、形成全域開放新態(tài)勢的歷史任務(wù)。這就要求城鄉(xiāng)基層治理也要高點(diǎn)定位，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理模式和理念，以更為完備的基層治理體系與之相適應(yīng)，提升基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要把握構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層治理體系的總體要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會部署，牢固樹立基層治理“核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)、重心在城鄉(xiāng)村社、關(guān)鍵靠制度創(chuàng)新”的理念，按照“一核引領(lǐng)、兩域善治、三治融合、四化聯(lián)動、五強(qiáng)保障”的要求，把基層治理作為一項系統(tǒng)性工程、一道綜合性解法，不斷健全基層治理系統(tǒng)完備、簡約高效的制度體系，走出一條具有時代特征、眉山特色的基層治理現(xiàn)代化路子。要把握構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層治理體系的主要目標(biāo)，到2021年，全市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織關(guān)系更加清晰順暢，基層治理體系更加完善，基層公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障，力爭創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市工作取得重大進(jìn)展；到2035年，全市城鄉(xiāng)基層治理制度更為完善，基本實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　全會指出，剛剛過去的2019年，市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面實(shí)施“開放引領(lǐng)”戰(zhàn)略，集中抓好“六個提速突破”，以開放推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。總結(jié)全市近年來抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐，有三點(diǎn)認(rèn)識體會，必須始終堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持開放引領(lǐng)發(fā)展路徑，必須始終錘煉開放型干部隊伍。

　　全會強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，是全面貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神的落實(shí)之年，抓好今年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。市委對于2020年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的目標(biāo)是，GDP增速要高于全省平均水平，要沖進(jìn)全省第一方陣，要走在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列；總的原則是，堅定戰(zhàn)略定力，集中精力辦事業(yè)；堅持實(shí)事求是，真抓實(shí)干辦事業(yè)；堅守節(jié)用裕民，勤儉節(jié)約辦事業(yè)。

　　全會指出，市委決定將今年的工作主題確定為“開放發(fā)展攻堅年”，要聚焦重點(diǎn)，聚力攻堅。聚焦項目落地攻堅，推動投資增量轉(zhuǎn)化，要加快項目落地、全力招強(qiáng)引優(yōu)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)29個省重點(diǎn)、100個市重點(diǎn)項目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成投資增量。聚焦工業(yè)升級攻堅，推動規(guī)模質(zhì)量提升，要抓規(guī)上工業(yè)壯大、抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、抓新興動能培育，深入實(shí)施“眉山智造”行動計劃，加快推動機(jī)械裝備制造、化工及化工新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦成眉同城攻堅，推動區(qū)位優(yōu)勢變現(xiàn)，要搶抓重大機(jī)遇，修編重大規(guī)劃，打通重要通道，聚力重點(diǎn)區(qū)域，全面做強(qiáng)融入成都的橋頭堡；特別是要搶抓國家推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞“兩心兩地”定位，站位要高、謀劃要快、措施要實(shí)，堅定不移融入成都、成為一干，堅定不移建設(shè)天府新區(qū)、做強(qiáng)一帶，堅定不移開放引領(lǐng)、爭當(dāng)示范，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出眉山貢獻(xiàn)。聚焦城市提能攻堅，推動品質(zhì)品位上檔，要拓展空間、做大城市，完善功能、做優(yōu)城市，塑造品牌、做靚城市。聚焦鄉(xiāng)村振興攻堅，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，要奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)，堅決打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。聚焦生態(tài)環(huán)境攻堅，推動綠色本底厚植，要強(qiáng)化流域污染治理、大氣污染防管、土壤污染防治，推進(jìn)眉山環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。聚焦民生短板攻堅，推動發(fā)展成果共享，要著力解決中小學(xué)“大班額”，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“供給少”，特殊群體“就業(yè)難”，征地拆遷“安置難”，老舊小區(qū)“臟亂差”等問題。聚焦重點(diǎn)改革攻堅，推動發(fā)展活力迸發(fā)，要全面落實(shí)中省改革部署，抓好營商環(huán)境、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化小微創(chuàng)新改革。

　　全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)施開放攻堅，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，推動眉山高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要觀大勢、強(qiáng)定力。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，保持頭腦清醒，堅定戰(zhàn)略定力，一門心思把自己的事情辦好，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。要謀全局、抓重點(diǎn)。完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度機(jī)制，堅持常委會集體研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大問題，加強(qiáng)黨委財經(jīng)委員會工作，更好地發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓住重要區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目，一個一個去研究和推動。要轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把在主題教育中煥發(fā)出來的精氣神用到干事創(chuàng)業(yè)上，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，說實(shí)話、道實(shí)情，出實(shí)招、辦實(shí)事，堅決反對“為官不為”和“庸懶散浮拖”，以崇廉尚實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)干好工作、推動發(fā)展。

　　全會審議并通過了《中共眉山市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于秦彪同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告》，確認(rèn)市委常委會之前作出的給予秦彪同志留黨察看一年的處分。

　　全會號召，全市各級各部門和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、“抓鐵有痕”的干事勁頭，擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取、攻堅克難，為建設(shè)開放發(fā)展示范市、推動眉山高質(zhì)量發(fā)展，再立新功、再創(chuàng)佳績。