丹棱：“四好農(nóng)村路”筑好鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線

　　4月2日，丹棱縣城區(qū)至順龍幸福古村段8.6公里高等級(jí)鋪裝公路正式貫通。作為國(guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè)PPP項(xiàng)目重要子項(xiàng)目和丹棱“三環(huán)六射”縣域交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，該路段今年1月30日在全市21個(gè)重點(diǎn)交通在建項(xiàng)目中率先復(fù)工后，經(jīng)過(guò)市縣兩級(jí)合力快速推進(jìn)，如期貫通竣工，將為助力丹棱鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展，打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村典范奠定堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ)。

　　賞一路美麗鄉(xiāng)村，享一路幸福美好。近年來(lái)，丹棱縣緊緊圍繞“敞開北大門、融入大成都、擁抱大峨眉、建設(shè)大交通”的思路，建設(shè)內(nèi)通外暢的綜合交通主骨架，堅(jiān)持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)并重，發(fā)力“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不僅讓全縣一條條鄉(xiāng)村道路逐漸變寬、變暢、變美，帶動(dòng)幸福古村等一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的鄉(xiāng)村脫穎而出、聲名遠(yuǎn)播，更是探索“路產(chǎn)融合”“路旅融合”“交通+扶貧”“交通+物流”等農(nóng)村公路發(fā)展模式，讓全縣群眾看到了希望、嘗到了甜頭、得到了實(shí)惠，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理步履更加堅(jiān)實(shí)強(qiáng)勁。

　　“建設(shè)力度大、管養(yǎng)效果佳、運(yùn)營(yíng)反響好，既為全縣脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)保障，也為全縣柑橘、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興注入了持續(xù)發(fā)展后勁。”丹棱縣委書記宋驥認(rèn)為。

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新資源整合，農(nóng)村路網(wǎng)改善提升筑就全域高質(zhì)量發(fā)展康莊大道

　　6月10日，奔康大道廖店村至張中路段建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自貴州建工的施工人員和機(jī)具正在繁忙作業(yè)。這是丹棱縣奔康大道的“最后五公里”，已于6月全面竣工通車。

　　全長(zhǎng)23.6公里，總投資1.58億元的奔康大道，起于張場(chǎng)鎮(zhèn)老峨山旅游快速通道止點(diǎn)，途經(jīng)黃金峽谷，止于仁洪路，串聯(lián)起全市4個(gè)省定貧困村（萬(wàn)年村、三合村、岐山村、廖店村）和5個(gè)市級(jí)貧困村（大木河村、金花村、玉柱村、金峽村、峨山村）。老峨山，彎彎山路從此變?yōu)樘雇尽！翱梢哉f(shuō)既是一條扶貧路，也是一條奔康道。”張場(chǎng)鎮(zhèn)黨委書記梁永霞認(rèn)為。

　　串聯(lián)4個(gè)省定貧困村和5個(gè)市級(jí)貧困村的奔康大道。

　　“四好農(nóng)村路”如何助推丹棱鄉(xiāng)村振興和中國(guó)美麗鄉(xiāng)村典范建設(shè)？丹棱縣委、縣政府突出規(guī)劃引領(lǐng)，出臺(tái)《推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興標(biāo)美路建設(shè)規(guī)劃》，從2018年開始將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入縣委、縣政府績(jī)效目標(biāo)考核，規(guī)劃實(shí)施一批關(guān)系丹棱發(fā)展、解決民生福祉的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目。

　　縣域小縣，如何破解交通建設(shè)資金瓶頸？丹棱縣探索建立財(cái)政涉農(nóng)資金源頭統(tǒng)籌使用，搭建多層次融資平臺(tái)，采用“BOT”“PPP”模式社會(huì)融資21.7億元，連續(xù)三年向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3.5億元，有效破解資金來(lái)源難題。2019年，啟動(dòng)建設(shè)S401線丹蒲快速路丹棱段、S104線丹棱段等省道新（改）建36公里；建設(shè)了生態(tài)旅游環(huán)線、中桂路、張中路、奔康大道廖金段、九龍山旅游公路、丹橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)路等農(nóng)村公路58公里，建設(shè)里程和投資額均創(chuàng)丹棱交通歷史之最。

　　省級(jí)貧困村萬(wàn)年村山高路遠(yuǎn)，有的村民甚至沒(méi)走出過(guò)大山到過(guò)縣城，路一直是制約發(fā)展的重要瓶頸。連接沿線9個(gè)貧困村的奔康大道環(huán)線貫通后，奔康路穿村而過(guò)，給這個(gè)貧困村帶來(lái)的不僅僅只是生產(chǎn)生活的便捷，更聚集起“人氣”和“財(cái)氣”。如今已經(jīng)規(guī)劃建成一個(gè)茶葉交易市場(chǎng)。村支書任清元說(shuō)，因?yàn)樯礁呗范福^(guò)去山上茶葉只摘清明節(jié)前茶一季。2016年，路通了，雅安、名山的茶商主動(dòng)上門來(lái)收，鮮葉價(jià)格每斤高了1塊多，茶葉采摘時(shí)間也延長(zhǎng)到9月份，單茶葉一項(xiàng)，萬(wàn)年村就多賣了20多萬(wàn)元。“不僅我們趕張場(chǎng)、到縣城方便，也不用擔(dān)心羊賣不出去了。”山羊種養(yǎng)殖戶、4組村民王太洪現(xiàn)在只需一個(gè)電話，商販就可以從縣城開車上山收購(gòu)，往返不到兩小時(shí)。

　　截至2019年，丹棱縣連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道以及重要景區(qū)公路全部通達(dá)瀝青路和水泥路，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通達(dá)率100%，通暢率100%，農(nóng)村公路高等級(jí)鋪裝路面公路比例達(dá)到95％以上，居于全市第一。

　　農(nóng)村公路+特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村公路+鄉(xiāng)村旅游，“路產(chǎn)”“路旅”深度融合激發(fā)美麗鄉(xiāng)村“蝶變效應(yīng)”

　　“說(shuō)起家門口這條越變?cè)綄挘阶冊(cè)胶玫穆罚疫@個(gè)老漢很有發(fā)言權(quán)。”4月16日下午，丹棱縣城通往梅灣水庫(kù)的丹棱生態(tài)旅游環(huán)線上，齊樂(lè)鎮(zhèn)興隆村1組71歲的張德光老人，放下一背篼剛采摘的不知火，點(diǎn)評(píng)起門前村道發(fā)生的變化。在他的記憶里，最初僅是一條狹窄的泥巴路，后來(lái)陸續(xù)平整成了可供一輛車通行的水泥路。

　　美麗農(nóng)村路。

　　今年4月，這條路徹底“變身”，加寬改造成為環(huán)繞龍灘社區(qū)、紅石村、龍鵠村、梅灣村4個(gè)柑橘主產(chǎn)村莊的生態(tài)旅游“景觀路”。一家老少9口人都以水果種植為業(yè)的易大姐一家盡享家門口賣柑橘的便利。“大車能開進(jìn)來(lái)，賣水果更方便，以后還可以試著搞點(diǎn)生態(tài)采摘、建鄉(xiāng)村民宿。”易大姐還打了個(gè)比方，“路上規(guī)劃有健康步道，每天晚飯后出來(lái)走一走，跟在城里的公園里也沒(méi)啥區(qū)別！”

　　果園變景區(qū)，鄉(xiāng)村變公園。2019年動(dòng)工建設(shè)的丹棱生態(tài)旅游環(huán)線全長(zhǎng)14.8公里，總投資7577萬(wàn)元，從有萬(wàn)畝柑橘，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚的齊樂(lè)鎮(zhèn)桂花村、紅石村等村道改造提升而成。生態(tài)旅游環(huán)線與城市公園綠道、在建S401和S104線休閑綠道無(wú)縫對(duì)接，成為開啟建設(shè)“天府橙都”萬(wàn)畝主題公園的鄉(xiāng)村旅游的新路徑。春暖花開，一路騎行，游客在這里邂逅最美的丹棱鄉(xiāng)村美景。

　　“道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)圍繞道路布局。”全長(zhǎng)5公里的丹橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)大道依山傍水，猶如一條“彩帶”蜿蜒在柑橘林中。柑橘園區(qū)產(chǎn)業(yè)大道既遵循自然法則，保護(hù)沿線生態(tài)，又著眼園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，將沿線鄉(xiāng)村連成一片，紅石村9組果農(nóng)李松便是其中的最直接受益者，“以前道路窄，桔橙要肩挑背扛走1里路才能到主干道裝車。現(xiàn)在車子能直接開到果園邊，裝好箱就走。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹棱縣已高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)丹橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)道路80余公里，帶動(dòng)全縣晚熟桔橙、茶葉、優(yōu)質(zhì)李子等特色產(chǎn)業(yè)15萬(wàn)余畝。2019年丹棱水果產(chǎn)量達(dá)到28萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)28億元，“天府橙都”“中國(guó)不知火之鄉(xiāng)”品牌聲名遠(yuǎn)播。

　　山林茂密、溪水潺潺，木頭黑瓦、四合院、青石板院壩和大黃葛樹，古老的石拱橋、山林掩映下的老宅院……藏在深山里的老峨山，是一處讓人望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的好地方。

　　如今，貫通老峨山的奔康大道環(huán)線建成，沿線村民開始有了“靠山吃山”發(fā)旅游財(cái)?shù)男孪敕ā！巴岭u、蔬菜、豆花都是現(xiàn)成的，旅游環(huán)線已經(jīng)修到家門口，以后來(lái)的人會(huì)更多。”

　　奔康大道環(huán)線的老峨山創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，旅游公路沿線的梅灣村成功創(chuàng)建為全國(guó)生態(tài)旅游示范村，十里桃花紅、幸福古村知名度不斷提高……“路產(chǎn)融合”“路旅融合”，正在為丹棱鄉(xiāng)村振興開啟重要引擎。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、農(nóng)村道路就延伸到哪里，既要規(guī)劃好群眾的惠民路，又要建設(shè)好群眾貼心路。”丹棱縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)顧建峰評(píng)價(jià)，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)生態(tài)路、景觀路、富民路的深度融合，正在成為丹棱鄉(xiāng)村旅游的美麗“嫁衣”。

　　延伸城鄉(xiāng)公交線路，暢通農(nóng)村物流“堵點(diǎn)”，農(nóng)村交通契合群眾新需求凸顯交通公共服務(wù)“供給側(cè)”理念

　　一輛農(nóng)村公交小巴，沿著6.5米寬奔康大道，從張場(chǎng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)至廖店村，不到20分鐘。車開進(jìn)廖店村委會(huì)壩子，70歲的謝廣舟背著一背篼東西從車上下來(lái)，連說(shuō)確實(shí)方便。“以前去趕張場(chǎng)，從山溝溝里走路，單邊就兩個(gè)多小時(shí)；搭摩托車，路彎坡陡，老年人身體遭不住，不安全，來(lái)回還要30多塊錢，包包頭錢也遭不住。”

　　生態(tài)旅游環(huán)線。

　　“因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、山高路陡，我們吃了不少虧。”廖店村村民駱朝相說(shuō)，因?yàn)槁凡煌ǎ敢馍仙绞召?gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的至少價(jià)格要壓一半，把茶葉、土雞等背下山去要花兩個(gè)多鐘頭，也賣不上好價(jià)錢。

　　2018年1月，丹棱縣交通運(yùn)輸局經(jīng)過(guò)論證，新增張場(chǎng)至廖店村客運(yùn)班線，農(nóng)村客車經(jīng)過(guò)老峨山區(qū)6個(gè)貧困村，解決致富奔康“最后一公里”。說(shuō)起政府為群眾辦的這件大好事，廖店村第一書記肖俊杰豎起大拇指。“車費(fèi)只有8元錢，老百姓還可以用背篼帶點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，既安全，還節(jié)約，應(yīng)該點(diǎn)個(gè)贊！”

　　落實(shí)以人民為中心發(fā)展理念，要讓城鄉(xiāng)群眾共享交通公共服務(wù)發(fā)展成果。丹棱規(guī)劃出臺(tái)《城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃》，全縣城鄉(xiāng)公交線路拓展為5條，運(yùn)營(yíng)線路76公里，形成69個(gè)公交站點(diǎn)，不僅將城市公交運(yùn)營(yíng)延伸到了原中隆場(chǎng)鎮(zhèn)、唐河場(chǎng)鎮(zhèn)、齊樂(lè)鎮(zhèn)紅石村、獅子村，同時(shí)發(fā)展縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)40臺(tái)。為解決農(nóng)村留守老人就醫(yī)、學(xué)齡兒童上學(xué)等問(wèn)題，因地制宜開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村委會(huì)的“趕場(chǎng)車”“上學(xué)車”，為群眾提供更加安全舒適便捷的“響應(yīng)式”出行服務(wù)。今年上半年，丹棱縣在全省率先開展農(nóng)村客運(yùn)“金通工程”試點(diǎn)，實(shí)施了鄉(xiāng)村客運(yùn)“1+1+N”服務(wù)模式，完成了鄉(xiāng)村客運(yùn)“五統(tǒng)一”標(biāo)識(shí)體系（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)村公路客運(yùn)站牌站棚，統(tǒng)一站牌公示內(nèi)容，統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛顏色，統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)司機(jī)工裝、工帽和編碼，統(tǒng)一鄉(xiāng)村客車LOGO標(biāo)識(shí)）。截至今年6月底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)村客運(yùn)站，建制村農(nóng)村客運(yùn)覆蓋率達(dá)到100％。

　　谷雨時(shí)節(jié)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張場(chǎng)鎮(zhèn)岐山村村主任王正海正在網(wǎng)上大秀該村海拔1100米的綠色生態(tài)明前老川茶。王正海雖然已經(jīng)50來(lái)歲，但卻是有名的電商達(dá)人，村里的茶葉、獼猴桃，被他從網(wǎng)上賣到了重慶、北京和上海。“山上路不通，快遞不會(huì)來(lái)，運(yùn)不出去也是白搞。”王正海說(shuō)，岐山村的好日子完全得益于奔康大道上山，打通了物流瓶頸。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有物流站，示范路沿線村有物流點(diǎn)。丹棱縣采取交通運(yùn)輸+特色產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+物流等模式，建成1個(gè)縣級(jí)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)配送中心和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子商務(wù)物流配送站點(diǎn)，農(nóng)村電商、快遞、農(nóng)村淘寶等已經(jīng)覆蓋到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村，提升交通運(yùn)輸物流“供給側(cè)”有效供給，為全縣特色水果外銷拓展了廣闊天地。

　　農(nóng)村公路路線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，路政執(zhí)法養(yǎng)護(hù)力量薄弱，養(yǎng)護(hù)管理難題如何破解？丹棱縣將縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，將縣道養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包給專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司；同時(shí)整合養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、村運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和群眾每月每人繳納1元垃圾清理費(fèi)，每村聘請(qǐng)3-4個(gè)專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員，每天開展鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)保潔，解決了養(yǎng)護(hù)力量薄弱、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)的問(wèn)題。依托“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”497個(gè)監(jiān)控探頭，建設(shè)農(nóng)村公路“交通+互聯(lián)網(wǎng)”智慧交通視頻監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)覆蓋全縣所有縣道、鄉(xiāng)道、村道的無(wú)縫隙記錄、無(wú)死角監(jiān)管。

　　“最關(guān)鍵能為群眾提供更好的安全出行服務(wù)。”丹棱縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)嚴(yán)忠宇介紹，特別是汛期最容易發(fā)生道路地質(zhì)滑坡、泥石流等突發(fā)事故，平臺(tái)發(fā)現(xiàn)安全隱患，可以馬上通知就近養(yǎng)護(hù)人員排除隱患，從而保障道路安全通行。

　　“修一條路、靚一片景、富一方民。”丹棱縣將繼續(xù)在“四好農(nóng)村路”上做足文章，使其真正成為群眾家門口的生態(tài)路、致富路、希望路，成為丹棱助力鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村典范的靚麗風(fēng)景線。