【深度?聚焦】聚焦“老中青幼” 彭山著力鋪展“全齡友好”鄰里生活共同體新圖景

5月4日，家住彭山區(qū)鳳鳴公園旁的謝萍夫婦帶著六歲的孩子和孩子的外公、外婆到鳳鳴公園，開啟了一家人的“周末時光”：孩子去青少年宮上繪畫課；孩子的外婆去老年大學練習舞蹈；謝萍夫婦先是去了社區(qū)黨群服務中心門口看了一場“微攝影展”，然后到室外的公共空間與幾個朋友休閑聊天；孩子的外公則去了社區(qū)黨群服務中心看書、練書法……

謝萍一家的愜意生活，在鳳鳴街道城中社區(qū)并不是個例。

近年來，按照市委提出的建設高品質美好生活家園的基層治理要求，彭山區(qū)積極打造以“不老的鄰里生活共同體”為場景的基層治理品牌，助推全區(qū)城鄉(xiāng)基層治理有形有效。其中，藏在鳳鳴公園里的“不老的鄰里生活共同體”，給出了“居民們喜愛的美好生活家園究竟是什么模樣”的最好答案。

鳳鳴公園位于彭山城區(qū)中心，也是城中社區(qū)的主要管轄區(qū)域，始建于1925年，占地64.5畝，承載了彭山老百姓近百年的生活與記憶。作為彭山老百姓茶余飯后的主要休閑場所，因時間久遠，鳳鳴公園設施破舊、環(huán)境臟亂，給群眾的體驗感、幸福感越來越低。

2021年起，彭山區(qū)委、區(qū)政府以實施社區(qū)品質空間提升工程為抓手，將鳳鳴公園更新改造與基層治理深度融合，推行政府建公園、社區(qū)建組織、組織建陣地，整合各類資金近1600萬元，改造公園基礎設施和提升空間環(huán)境，盤活利用公園內(nèi)4棟閑置建筑。

經(jīng)過三年的努力，隨著基礎設施提升、樓棟外立面改造、雨污分流、無障礙設施等基礎改造類項目，以及老、幼、中青綜合服務體項目的完成，公園環(huán)境煥然一新。

公園環(huán)境變好了，接下來的任務就是建立健全各類組織。“只有組織建起來了，公園才更有活力。”城中社區(qū)黨委書記謝惠說。

首先是把網(wǎng)格黨組織建起來，2023年，以網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化為契機，社區(qū)將公園及周邊區(qū)域調(diào)優(yōu)為一個網(wǎng)格并成立了黨支部，負責協(xié)調(diào)各類社會組織、趣緣組織、志愿者團體、網(wǎng)格員隊伍等工作，成為社區(qū)管理和服務公園最前沿的黨組織。同時，把社會組織引進來，引導本地社會組織在公園內(nèi)建立社工室，協(xié)助社區(qū)在公園策劃活動、招募志愿者、排查化解矛盾糾紛等。自2023年組建以來，先后開展書法交流、象棋比賽、扎染教學等活動20余場次。另外，讓各類組織聚起來，開放公共空間、提供免費桌椅和飲用水等常態(tài)化服務，引導各類趣緣組織到公園開展活動，帶動廣大群眾參與健康向上的文化生活。

聚力完善服務功能，社區(qū)先后建成綜合文化活動中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心、青少年宮等，實現(xiàn)環(huán)境提質、設施提標、服務提效，打造兒童友好、青年向往、老年幸福的完整社區(qū)。

不僅如此，社區(qū)黨委還把社區(qū)黨群服務中心遷到公園，方便群眾就近辦事。在社區(qū)黨委的統(tǒng)籌和領導下，各類組織紛紛入駐，并建設了網(wǎng)格黨支部、社工室、志愿者服務站、未成年保護站、共享議事廳等各類陣地14個。同時，社區(qū)黨群服務中心還成為集親民化服務、社區(qū)辦公、創(chuàng)業(yè)孵化等功能為一體的綜合服務體，紅色書廚、休憩區(qū)、調(diào)解室、孵化室應有盡有，為轄區(qū)居民提供豐富多彩的內(nèi)容。

“這里有多部門力量、有社會組織、有志愿者，還有居民自治小組，都在為社區(qū)治理賦能。”謝惠說。

首先是部門治“臟”優(yōu)環(huán)境。公園改造期間，社區(qū)整合住建、城管、市場監(jiān)管等部門力量，動員住戶、商戶廣泛參與，實施公園潔凈行動，修繕道路、改造立面、綠化環(huán)境、拆除違建危房、修葺樓宇，擴大公園面積、擴展公共空間、打開視線通廊、提升區(qū)域品質；整合環(huán)衛(wèi)所、市政園林和林業(yè)中心等部門力量，在公園成立環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作隊，負責公園日常衛(wèi)生清潔，樹木和草坪養(yǎng)護等，讓公園干干凈凈、清清爽爽。

接著是組織治“亂”有秩序。公園基礎好了、環(huán)境美了，同時也要靠制度規(guī)矩把公園管理起來。

記者了解到，在公園改造之前，經(jīng)常出現(xiàn)群眾搞活動時為“搶地盤”而爭吵、出現(xiàn)矛盾找不到人協(xié)調(diào)等問題，既沒有秩序也不夠和諧。為此，社區(qū)黨委加強黨組織對各類組織的領導，從活動事前報備、公園陣地空間高效利用、市民群眾文明游園等方面入手，完善了相關機制。

“公園內(nèi)的社會組織、趣緣組織等每年初都會向社區(qū)黨委報告上年度工作開展情況和今年主要打算，也會根據(jù)社區(qū)工作安排，參與到城市基層治理中。”謝惠表示，社區(qū)也會盡力為他們開展活動提供支持，協(xié)調(diào)解決問題，比如，建立了重大活動事前報備機制，由社工室協(xié)助網(wǎng)格黨支部加強活動開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)容預審，確保公園各項活動有序開展。

最后是群眾治“散”聚人心。社區(qū)通過公開招募形式，組建了公園管家隊伍，主要負責公園綜合服務體的使用管理、公共秩序維護等。居民也可通過廣泛參與趣緣組織，按照組織章程和公園各類管理制度，有序參加活動。“用活動吸引居民行動，用行動促進居民融合，讓群眾凝聚起來，在公園治理中‘唱主角’‘站C位’，既提升了群眾的組織化程度，又促進了自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。”謝惠說。

“有困難找志愿者，有時間當志愿者。社區(qū)的志愿者們風雨無阻，定期對公園進行巡邏，共同守護美好家園。”城中社區(qū)志愿者介紹道，社區(qū)通過構建治理網(wǎng)絡，成立了多支志愿者團隊，發(fā)展志愿者100余名，樹立典型，傳遞正能量。搭建了自治小組，發(fā)揮居民參與力，提升基層民主自治水平，促進社區(qū)和諧。

所謂“全齡友好”，需要聚焦“老中青幼”。在鳳鳴公園“不老的鄰里生活共同體”場景里，少年兒童綜合服務體、青年綜合服務體、老年綜合服務體實現(xiàn)了共存，老有所依、幼有所育、青有所展成為這里的重要元素，使得全齡友好不僅是一種狀態(tài)，更是一種常態(tài)。

5月8日，在老年綜合服務體的“老有所學提升空間”里，一場書法培訓正在進行。現(xiàn)場，學員們在書法老師的講解下，認真學習書法的基本筆畫、字體結構、布局形式等，并有模有樣的臨摹。記者了解到，這是社區(qū)免費為老年居民定制的“文化套餐”，深受大家歡迎，活動場場爆滿。

除“老有所學提升空間”外，社區(qū)還整合老年之家、老年安全反詐、老年活動、老年協(xié)商四大功能，為老年人打造特色活動空間，包括“智慧助老體驗空間”“銀齡共享趣緣空間““老有所依法律小站““老當益壯健康空間““老有所樂共舞空間““老有所養(yǎng)助餐空間“等。

在少年兒童綜合服務體，“活力氣息”撲面而來，這里是小朋友們學習文化、探索知識的基地。該綜合服務體在現(xiàn)有青少年宮基礎上，按照功能優(yōu)化、錯時共享的原則，對原有空間進行升級改造而成。將閑置房屋建設成未成年人保護中心，常態(tài)化開展未成年人保護服務，定期開展心理咨詢服務；將露天陽臺進行微更新，設置有成人休憩區(qū)、兒童玩耍區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)等……少年兒童綜合服務體注入了少年培訓、少年教育、少年保護、少年志愿服務四大功能，搭建起社區(qū)少年兒童發(fā)聲平臺，助力少年兒童健康成長。

在青年綜合服務體，青年居民也有屬于自己的活動陣地。這里有青年志愿者服務總站，凝聚青年志愿者力量投身“新時代文明實踐”志愿服務活動。還有彭山記憶館，它是集展覽展示、教育引導、文化交流等功能于一體的公共空間，定期展陳彭山歷史和文化資料，供廣大青年閱覽，讓青年留住彭山記憶。

自2023年以來，社區(qū)還在鳳鳴公園開展“創(chuàng)特色”社區(qū)示范建設，對接職能部門共建文化長廊、法治角、德治宣傳區(qū)等13個場景，推出“街區(qū)行走“”家風傳承““公園環(huán)境我守護”“全齡友好杯”象棋賽等系列活動，通過不同角度的不同表達，呈現(xiàn)居民幸福生活的狀態(tài)和對美好生活的向往。

來源丨眉山日報全媒體記者 馬詩雨