從一場分紅大會 看統籌城鄉、共同富裕的眉山實踐

2月5日，省級領導干部和市廳級主要負責同志學習貫徹黨的二十大精神讀書班結束后，市委書記胡元坤在接受川觀新聞記者采訪時指出，下一步全市將從規劃引領、推動人口合理集聚，圍繞產業、促進要素自由流動和統籌資源、推進公共服務下鄉三大方面推動城鄉融合，縮小城鄉差距。

2月8日上午，丹棱縣齊樂鎮龍鵠村村委會廣場上人頭攢動、熱鬧非凡，由該鎮龍鵠村、梅灣村、紅石村和龍灘社區聯合組建的眉山市枝葉情水果專業合作社在這里舉行2022年度分紅大會。現場，鑼鼓隊、嗩吶隊、舞龍隊等輪番登場表演，當地果農三五成群地討論著今年各自能分多少錢，臉上都洋溢著幸福的笑容。

據介紹，以龍鵠村為核心的眉山市枝葉情水果專業合作社于2020年9月成立，該合作社以“科技興農、熱心助農、品牌強農”為宗旨，以抱團發展、合作共贏為目標，采取統一農資配送、統一田間管理、統一技術標準、統一市場銷售、統一溯源機制的“五個統一”模式，力爭讓果農“種出好果子、賣出好價錢”。該合作社成立至今，入社果農從100余戶增長到450余戶，管理柑橘面積5000余畝，2022年實現營業額300余萬元。

當天是該合作社成立以來的第二次分紅大會。現場將2022年度利潤的60%約45萬元分紅給入社果農和4個村集體，加上前期直接打入果農賬戶的農資補貼，2022年度，該合作社累計分紅110余萬元，受益果農365戶。

這場分紅大會背后所折射出的“統籌城鄉、共同富裕”基層實踐經驗，與胡元坤書記提出的三點要求十分貼合。

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“前年，我抱著試一試的心態加入合作社。沒想到，短短一年時間，合作社就讓我打了‘翻身仗’！”分紅大會上，龍鵠村4組果農杜學均作為分紅“冠軍”上臺發言時動情地說。

杜學均現場分紅4811元，加之前期到賬的農資補貼，共計分紅上萬元。杜學均說，自家有果園約20畝，過去粗放的管理方式和落后的管理技術讓他種出的水果比同村果農的水果單價低1-2元，讓他心里很不是滋味。2021年，杜學均加入合作社，由合作社免費提供管理技術，低價采購合作社農資，產品由合作社統一銷售。2022年，杜學均銷售桃子和愛媛收入20余萬元，目前還有價值10余萬元的春見將上市，收入比往年增加三分之一，讓他干勁十足。即使春節期間，他也要每天到柑橘地里走走、看看。

“跟著支部干，支部帶咱賺！我們加入合作社后，每年都有分紅，社員都有份。”現場，400余戶社員依次在分紅發放清單上簽字、摁手印，領到分紅后拍照留念，欣喜之情溢于言表。

據龍鵠村黨委書記、枝葉情水果專業合作社理事長羅朝運介紹，合作社覆蓋的4個村是丹棱優質柑橘生產的核心區域，有果園近2萬畝，果農四千余戶，年產水果約6.5萬噸。為把柑橘產業附加值留在果農手中，占據市場主動權，成立合作社抱團發展是必由之路。在生產環節前端，合作社出面低價統購農資，再以批發價低價賣給社員，最大程度降低生產成本；在中端，合作社聘請農技專家免費對果農進行技術指導，提升水果品質；在終端，合作社統一品牌力爭市場最高價售賣水果。

龍鵠村以產業為基礎，以合作社為紐帶，引領群眾增收致富，這是我市實施三大培優行動，做強優勢產業、藏富于民的一個方面。

培優現代農業園區方面，近年來，我市按照“布局多元化、格局規模化、產業鏈條化、經營現代化”原則，全面推行“園區+”模式，積極開展現代農業園區種養循環、冷鏈物流、裝備設施、利益聯結等補短升級，促進集群集聚發展。仁壽縣糧油現代農業園區晉升省五星級園區，丹棱縣柑橘生豬種養循環現代農業園區晉升省四星級園區，東坡區稻菜現代農業園區晉升省三星級園區，東坡區水產種業園區、洪雅縣牛種業園區順利通過省級種業園區創建中期考核評估。

培優特色優勢產業方面，我市在穩定糧油、生豬兩大戰略產業基礎上，提質發展東坡泡菜、眉山春橘、眉山竹業3大特色支柱產業，成功舉辦泡博會、竹博會，泡菜銷售收入達220億元、眉山春橘產值實現120億元、竹產業綜合產值達105.7億元，全市“味在眉山”銷售收入突破1200億元。“東坡泡菜”榮登地理標志百強榜，青神縣獲評“中國晚熟柑橘出口示范區”，丹棱縣齊樂鎮入選全國“一村一品”示范鄉鎮，洪雅縣中山鎮獲評全國農業產業強鎮。全省川果產業高質量發展現場推進會在我市召開。

培優種業科技支撐方面，我市高水平建設國家級雜交水稻制種基地，建成全省最大的水稻新品種新技術試驗基地，全市良種覆蓋率達98%。大力推廣智慧、數字農業，建成全國西部地區最大的蔬菜類玻璃溫室西南智慧農業，全市農產品產地冷鏈設施靜態庫容量達18萬噸，農機總動力達223.6萬千瓦，主要農作物耕種收機械化率達73%、居全省第2位。東坡區入選全國第七批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣名單。

關鍵詞 | 村強：四大攻堅工程 奮力建設和美宜居鄉村示范區

“龍鵠村112922元、紅石村22360元、梅灣村10833元、龍灘社區8006元。”根據運營規則，50%的營收作為股東分紅、30%作為合作社經營性支出、20%作為村集體經濟分紅。在分紅大會上，該合作社將約15萬元的利潤如數分紅給4個村集體經濟。隨著合作社不斷壯大，每年用于村集體經濟的分紅數額正大幅度攀升。

據齊樂鎮黨委相關負責人介紹，近年來，得益于產業發展，該鎮村級集體經濟迅速壯大。2022年，該鎮18個村（社區）集體經濟收入達到304.65萬元，同比增長192.31%。

不只是齊樂鎮。近年來，丹棱縣深入實施“集體經濟騰飛”行動，印發三年行動方案，在全縣50個村（社區）采取“一村一策”制定發展計劃，爭取中省扶持項目5個、實施縣級扶持項目6個，落實扶持資金800萬元、金融授信40億元，推動集體經濟全面發展。2022年村級集體經濟收入1098萬元、增長89.05%，全面消除5萬元以下的村，74%以上的村集體經濟收入達到10萬元，集體經濟村均突破20萬元大關，提前3年完成全省“到2025年50%以上的村集體經濟收入達到10萬元”目標。

丹棱縣村級集體經濟實現千萬元大關突破，只是我市實施四大攻堅工程、奮力建設和美宜居鄉村示范區的一個注腳。

實施農村人居環境整治攻堅工程，近年來，我市印發美麗宜居鄉村建設行動實施方案，全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”，實施69個農村廁所革命整村推進示范村建設項目，改廁2.5萬戶，農村生活污水有效治理行政村達90%，農村生活垃圾有效治理行政村保持100%；實施農村路燈照明工程8865組，建設美麗庭院示范村落34個，建成美麗宜居鄉村386個。

實施農村基礎設施建設攻堅工程，我市加快完善以農村公路為重點的基礎設施，新（改）建農村公路620公里，獲評“四好農村路”省級示范市，彭山區獲評“四好農村路”全國示范縣，丹棱縣獲評全省首批“交通強縣”；建成鄉鎮郵快物流中心45個、村級“金通郵快驛站”86個。加快推進農村供水保障，推進光纖寬帶和4G、5G網絡向農村覆蓋延伸；創新“數字農房”管理，丹棱縣農房和村莊建設現代化工作經驗全國交流推廣。

實施農村生態環境保護攻堅工程，近年來，我市大力實施化肥農藥減量、畜禽養殖污染治理、水產健康養殖、廠區外泡菜鹽漬池督導、農業廢棄物資源化利用“五大行動”，畜禽糞污綜合利用達93.9%，秸稈綜合利用率達94.04%，化肥農藥施用量持續負增長；切實抓好農產品質量安全監管，未發生農產品質量安全事件，有效期內“三品一標”總量達285個。丹棱縣獲評國家生態文明建設示范區，洪雅縣掛牌成立全省第一個、全國第二個森林碳匯管理局。

實施農村基層治理攻堅工程，我市全面加強基層黨組織建設，推動組建鎮級片區聯合黨委17個、村級片區聯合黨組織112個，分別評定5A、4A先進村黨組織3個、22個，村黨組織書記中優秀返鄉農民工占83.1%；廣泛推進“道德超市”積分制和群眾文化活動“三下鄉”；建成農村雪亮工程視頻監控并納入公共安全視頻監控聯網平臺6476路，加強“紅袖標”隊伍建設，打造平安和諧村社。洪雅縣自新村、丹棱縣幸福村獲評中國傳統村落。

關鍵詞 | 共富：統籌城鄉一體發展 建設城鄉共同富裕引領區

數據顯示，2022年，丹棱縣農村居民人均可支配收入約2.5萬元、人均存款7.4萬元，城鄉居民收入比在2021年的1.68：1基礎上進一步優化為1.65：1，優于國省市平均水平，城鄉差距正在逐漸縮小。

“老百姓富裕了，村集體經濟壯大了，讓我們的基層基礎工作更得心應手了。”在分紅大會后的集體采訪活動中，從市政協下派的鄉村振興第一書記賴星忻介紹了龍鵠村共同富裕建設的成績。她表示，在龍鵠村，共同富裕的雛形已經顯現，當地群眾坐公交車花一元錢、15分鐘就能到達縣城；孩子們享受的是和城里同等的優質教育；當地群眾喝的水是和城里一樣的自來水；當地群眾在銀行擁有的存款受到不少城里人的艷羨。基于此，村上的各項基層治理和改革工作一直走在全市、全省甚至全國前列。

丹棱縣作為全市共同富裕先行示范區建設的探索者，實現共同富裕有著堅實基礎，這也是我市共同富裕建設的一個縮影。在全市層面，近年來，我市多措并舉促進城鄉統籌一體發展，加快建設城鄉共同富裕引領區。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是共同富裕的前提。為此，我市堅決守住不發生規模性返貧底線，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“1+32”政策落地落實，全面落實“四個不摘”要求，14.07萬脫貧人口和8105名防返貧監測對象無一戶一人返貧致貧。全市脫貧人口人均純收入1.33萬元，增長15.2%，脫貧勞動力就業務工6.75萬人。爭取中省財政銜接推進鄉村振興補助資金3.83億元。深化“百企聯百村、共走振興路”行動，投入資金15.71億元助力鄉村振興。2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估被評定為“好”等次。

促進基本公共服務均等化是共同富裕的重要標志。近年來，我市18家基層醫療機構通過“優質服務基層行”現場審核，建成7個縣域醫療衛生次中心，新（續）建公辦學校29所，新增學位1.8萬余個；建立健全農村留守老人定期巡訪制度，開展農村留守兒童和困境兒童關愛服務活動，打造“快樂小東坡”未保品牌，實施“快樂家”困境女童宜居改造等項目11個，精準關愛3317名留守兒童和困境兒童。我市被推薦為全國首批嬰幼兒照護服務示范城市，東坡區成功創建全國未成年人保護示范區。

在要素保障方面，全市一般公共預算安排資金32.5億元、爭取到位項目資金16.02億元，投入鄉村振興建設，土地出讓收入用于農業農村的比例達5.14%；涉農貸款余額1024.79億元、同比增長24.69%，發行鄉村振興專項債3.56億元；新培育眉州“田園名星”50人、高素質農民800人以上；在全省率先制定農村土地經營權流轉管理暫行辦法，累計完成農村產權交易項目1001宗，面積16萬畝、金額12億元。彭山區公義鎮宅基地改革經驗全國推廣。

來源 | 眉山日報全媒體記者 羅俊涵