牢記囑托感恩前行 守正創新推動高質量發展丨2022年全市黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

2022年，習近平總書記親臨眉山視察，眉山人民深切感受到領袖關懷，備受鼓舞，這是新中國成立后，黨和國家最高領導人首次蒞眉，在全市發展史上具有里程碑意義。

這一年，在省紀委監委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，聚焦“抓基層強監督、抓案件強震懾、抓班子強隊伍”三個重點，扎實開展“清風揚眉·向陽而生”專項行動，守正創新推動紀檢監察工作高質量發展再上新臺階。

回望2022年，全市紀檢監察工作整體呈現“九增一降”良好態勢；構建“審查共同體”、三級會商提升初核成案率等9項工作被省紀委監委刊發推廣；信訪舉報等多項工作在全省交流推廣。

一

牢記殷殷囑托 堅定政治方向

“前期排查出的撂荒地都復耕了嗎？種了些什么？”2022年，東坡區紀委監委聚焦“最嚴格的耕地保護制度”，聯合相關部門組建5個撂荒地清理整治專項督查工作組，對土地使用、復耕復種等情況開展了多輪監督檢查。

2022年，市紀委監委堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神作為首要政治任務，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷推進政治監督具體化、精準化、常態化，制定分工方案，推動打造新時代更高水平“天府糧倉”示范區，傳承弘揚三蘇文化、東坡文化落地落實。

仁壽縣紀委監委深入推進廉潔文化“六進”活動。

同時，為壓實擰緊責任鏈條，眉山市印發年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作意見，細化分解62項工作任務落實到17名市級領導、35個市級單位；持續強化對“一把手”和領導班子監督，組織4個單位主要負責人向市委常委（擴大）會述責述廉并接受民主測評；持續嚴明政治紀律和政治規矩，始終恪守“五個必須”、嚴查“七個有之”，全市共查處存在違反政治紀律行為的人員24人。

二

保持高壓態勢 一體推進“三不腐”

“四川洪雅城關省糧食儲備庫黨支部書記李建平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。”

“眉山市原經濟和信息化委員會黨組書記、主任白靈貴，嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。”

……

2022年，市紀委監委陸續對外發布了多起案件信息，釋放了高壓反腐的強烈信號，也為全面從嚴治黨交出了一份扎實的成績單。

這一年，市紀委監委保持嚴的基調不動搖，強化辦案引領，堅持有案必查、有腐必懲，堅定不移減存量、遏增量。全市共立案1229件1238人，其中立案縣處級以上干部21人，立案鄉科級干部131人。全市共辦理留置案件55人，其中市本級和各縣（區）留置28人，辦理省紀委監委指定管轄案件15件，留置27人。聚焦國企、政法、金融、砂石等重點領域開展專項治理，處置問題線索332件，立案192件，移送檢察機關15人。同時，開展全市糧食購銷領域腐敗問題專項整治，立案查處14件33人。

丹棱縣紀檢監察干部收集黨員干部違規參與民間借貸問題線索。

這一年，全市紀檢監察機關樹立系統思維，聚焦前端提效，實施信訪舉報“星級”分類管理，精準分流處置；聚焦中端提檔，推動經驗式辦案向智慧化辦案升級；聚焦后端提質，開展案件質量評查和精品案件評選，突出潤物無聲抓廉潔教育，全周期一體推進“三不腐”，達到查處一案、警示一片、治理一域良好效果。

這一年，深化運用三蘇廉潔文化，修訂再版《習近平總書記引用三蘇名典導讀》，創作《雅連·正韻》《青廉》等5部廉潔文化片，拍攝《糧食！糧心！》《陷溺》《陷落》等9部警示教育片，編印警示教育讀本《戒鑒2022》《青春有為 廉潔有畏》，“一正一反”分眾化開展干部廉潔教育更具實效。

三

履行監督首責 服務中心工作

“現在每天都能有時間與村民面對面講政策、拉家常，社區監督工作比以前開展得更加順暢了。”2022年，按照省市加強基層黨風廉政建設工作要求，仁壽縣懷仁街道黑虎社區紀委書記查園園不再兼職其他工作，可以全身心投入到基層紀檢監察事業中。

這一年，全市各級紀檢監察機關織密織牢監督體系、做深做實專項監督、抓細抓常日常監督——

配齊配強縣（區）紀委監委機關及派駐（出）機構干部力量，推動80個鄉鎮（街道）全面落實“兩專三兼”配備要求，推動847個村（社區）全覆蓋配備紀檢委員（紀委書記）；同步配備黨風政風監督員920人，把監督力量全面延伸到“神經末梢”。

依托強大的監督體系，全市紀檢監察機關開展耕地保護專項督查、大氣污染防治專項監督等，深入推進履行監督首責更加有力有效。2022年，綜合運用“四種形態”處理2944人次，四種形態分別占比59.2%、34.9%、2.6%、3.3%。

全市各級紀檢監察機關接收信訪舉報1081件次，“無感化”處理無實質內容、掛牌舉報等92件，澄清不實舉報14件，著力保護干部干事創業積極性。

四

堅守初心為民 維護民生福祉

“這些項目涉及農村人居環境、供水、道路等內容，與老百姓生活息息相關，但‘微腐敗’問題易發多發，極易侵害群眾切身利益，損害黨群干群關系。”在開展簡易審批村莊建設項目問題專項治理工作中，丹棱縣紀委監委綜合運用多種方式，切實維護群眾利益。

這一年，全市各級紀檢監察機關堅持以人民為中心，奮力書寫人民至上新答卷——

鮮明大抓基層導向，創新開展“七大攻堅”專項行動，切實加強縣鄉基層黨風廉政建設。聚焦“有人干、有事干、有能力干、有條件干、會干、愿干”目標開展“六干”示范創建，打造基層黨風廉政建設示范縣2個、示范鄉鎮7個，以點帶面提升基層監督效果。緊盯立項、審批、驗收等環節，開展簡易審批村莊建設項目問題專項治理。聚焦村（社區）集體“三資”管理、涉農產業和工程項目等4個方面開展“四大強基行動”，持續強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

東坡區紀委監委專項督查組圍繞糧食安全，對土地使用等情況開展監督檢查。

積極回應群眾“急難愁盼”，開展困難群眾救助補助資金審計發現問題專項治理，查處典型問題12件26人。嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題227件430人，切實維護民生民利。

五

持續正風肅紀 糾“四風”樹新風

2022年8月，彭山區紀委監委營商環境專項監督檢查組，以模擬辦事方式，到鳳鳴街道開展了一次體驗式監督。

現場發現工作人員存在辦理材料清單一次性交代不清，導致辦事群眾多頭跑、多次跑的情況。隨后在彭山區紀委監委推動下，職能部門舉一反三，快速整改，進一步優化了服務流程。

這一年，我市各級紀檢監察機關持續正風肅紀，推動政治清明社會清朗——

開展優化營商環境“六清”行動，明確公職人員涉企服務“十嚴禁”；開展黨員干部違規參與民間借貸問題專項整治，查處典型問題35件，通報曝光2批8人次，同步出臺規范性文件劃定行為“紅線”，為經濟社會發展保駕護航。

同時，嚴肅整治借培訓名義搞公款旅游、違規發放工資津貼補貼等問題；對市級部門、國企、鄉鎮等40個單位開展正風肅紀督查，發現問題230個，處置問題線索20件。

彭山區紀委監委深入推進廉潔文化“六進”活動。

嚴肅查處加重基層負擔等形式主義官僚主義問題21件34人，扎實開展不擔當不作為專項整治，市縣聯動開播陽光問廉節目4期，持續釋放糾“四風”越往后越嚴的強烈信號。

六

深化政治巡察 鑄劍促進發展

“市委組建5個巡察組，分別對市商務局等8個市級單位黨組織開展常規巡察，對市委黨校等9個市級部門、園區、企事業單位黨組織開展省市重點項目專項巡察……”2022年3月1日，媒體發布了五屆市委第一輪巡察公告，新一輪政治“體檢”正式拉開序幕。

這一年，組織開展市委巡察2輪，對17個市級部門開展常規巡察，對全市197個省市重點項目和我市推選中省“兩代表一委員”工作開展專項巡察，移交問題線索31件。

巡察發現問題，重點在整改，目的在發展。制定巡察整改和成果運用“八張責任清單”，健全完善“四方會審”機制，聯合出臺屢巡屢審屢犯問題整改長效機制；強化成果集成運用，匯總分析全市糧食購銷領域共性問題20個、提出意見建議14條，推動全市糧食購銷領域問題全面徹底整改。

七

嚴管嚴治隊伍 鍛造執紀執法鐵軍

“農村集體‘三資’處置中常見的風險點是不按程序和規定操作……”2022年底，眉山天府新區84名村（社區）紀檢干部集中上了一堂內容豐富的培訓課。此前不久，青神縣58名村（社區）紀檢委員也進行了一場“訂單式”的業務培訓。

這一年，紀檢監察干部的全員培訓已成常態，并且更有針對性和實效性。

2022年，全市各級紀檢監察機關持續深化全員培訓工程，圍繞談話函詢實訓、筆錄制作實訓、訊問突破實訓和文字錄入演練，舉辦“陽光紀檢大講堂”9期、培訓1026人次。

既要厚愛，也需嚴管。2022年，市紀委監委班子帶頭講政治、講學習、講擔當、講團結、講紀律，結合實際開展理想信念和黨章黨規黨紀教育。自覺接受外部監督，完成市監委向市人大常委會首次報告專項工作，堅持刀刃向內，充分發揮特約監察員作用，嚴防“燈下黑”。對新提拔、交流、調入及重點崗位人員開展一對一談心談話334人次，把好人員“入口關”。

百舸爭流，奮楫爭先。2023年，全市各級紀檢監察機關將時刻牢記“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，永遠吹沖鋒號，持續用力正風肅紀反腐，全力確保習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在眉州大地落地生根、開花結果。

來源丨梅季鮮 眉山日報全媒體記者 古良駒