丹棱縣：建好“四好農村路” 鄉村振興同致富

“我們這里是丹棱縣最為偏遠的幾個村之一，以前交通不便，想發展產業非常困難，村里的農民人均純收入也長期在全縣墊底，因此還成為省級貧困村。現在‘四好農村路’建到家門口，老百姓家家戶戶有茶園，村上還有集體經濟產業，村上的狀況一年比一年好！”7月18日，沿著寬敞的奔康大道（張車路），記者來到丹棱縣張場鎮廖店村，村黨總支副書記劉斌講述了一個村因一條路帶來的巨變。

要致富先修路，奔康大道的修建不但打通了廖店村通往外界的“大動脈”，更是為當地挪窮窩、拔窮根、摘窮帽奠定了堅實基礎。如今，這條路上，滿載茶農產出的茶葉、村集體公司生產的盆景、城里買進的農資的車輛絡繹不絕，公交車開到家門口、快遞物流送到田間地頭，已經成為群眾生活中的新常態。

事實上，奔康大道只是丹棱縣依托“四好農村路”建設，助力“城鄉融合、共同富裕”先行示范區建設的一個典型案例。在丹棱，還有千千萬萬條承載著農民增收、農村增美、農業增效的“奔康大道”。

近年來，丹棱縣以“四好農村路”建設為抓手，堅持“以路興業、以路富民、以路美村”的發展思路，著力構建農村公路建、管、養、運協調發展機制，實現了鄉鎮和建制村通等級路、縣鄉村三級管理機構、農村公路日常養護、農村公路管養經費納入財政預算、農村公路管養納入村規民約、農村公路質量安全監督、農村公路安全隱患整治、農村物流交郵合作等8個全覆蓋，不斷推進農村公路高質量發展。

截至2021年底，丹棱縣農村公路492.3　公里，其中縣道21條203.9公里、鄉道33條165.2公里、村道83條123.2公里，縣鄉村道路通達率、通暢率均達100%，農村公路等級公路比例達到98.64％以上,公路密度每百平方公路127.96公里，三、四級公路比例84.2％。2019年，丹棱縣被評為四川省首批鄉村振興先進縣；2020年，丹棱縣被評為四川省第四批“四好農村路”示范縣；2021年，丹棱縣被評為全省首批鄉村運輸“金通工程”樣板縣。

在此背景下，2021年，丹棱縣農民人均可支配收入實現23638元，城鄉收入比1.68:1，優于全國全省平均水平，農村恩格爾系數低于城鎮3.4個百分點，共同富裕正在逐步取得實質性進展。

以路興業   發展美麗經濟

盛夏時節，位于丹棱縣齊樂鎮紅石村的丹橙現代農業園區十分寧靜，已經乒乓大小的春橘在陽光下肆意生長。每天一早一晚，開著三輪車到田間地頭管理果園，是果農羅國明雷打不動的日程安排，這里是他一年收入的重要組成部分。好在，像毛細血管般遍布整個園區的生產便道，大大提升了羅國明管理果園的效率。

近年來，丹棱縣堅持做足融合發展文章，通過“三個突出”，打通綠水青山轉化為金山銀山的交通廊道，讓農村公路衍生出“經濟效益”。

突出“路景一體”做優旅游。堅持“規劃同步、路網相聯、標識配套”原則，建成全域旅游服務中心和“十里桃花紅”“十里銀杏長廊”等精品旅游線路9條、快慢綜合旅游交通廊道126公里，構建起全域旅游環線，成功躋身全國十大“最美探春地”。  

突出“路產相融”做大園區。堅持“道路圍繞產業布、產業圍繞道路轉”理念，高標準建設農村特色產業路80余公里，帶動連片發展晚熟柑橘、茶葉、脆紅李等特色產業51萬畝，形成丹橙等五大特色現代農業示范園區。

突出“路賽聯動”做足聲勢。依托“長在農業、優在生態、特在文化、都市近郊”比較優勢，堅持因勢利導延展農村公路休閑健身價值，成功舉辦交通運輸部“行在鄉村·游在路上”脫貧攻堅自駕主題宣傳活動四川站啟動儀式、“四川·丹棱·國家鄉村公園山地自行車挑戰賽”等系列活動，持續擴大“城鄉融合、共同富裕”先行示范區影響力。

以路富民  創造美滿生活

“村組路修好了，公交車開通了，家門口就可以拿到快遞，再也不用輾轉到縣城跑一趟。”今年5月，丹棱縣12路公交車從隔壁紅石村延伸到龍鵠村，加之丹蒲快速修通，960丹蒲城際公交也穿村而過，龍鵠村群眾享受到一村兩趟公交的便捷生活。該村村民張作林感嘆，隨著道路等基礎設施建設，群眾享受到公共服務與縣城同質，城鄉融合發展的烙印已經深深刻在群眾心里。

近年來，丹棱縣堅持提升農村公路運營管理水平，全面拓寬服務功能，讓農村公路創造出“幸福效益”。

農村群眾出行方面，丹棱縣率先開展全省農村客運“金通工程”試點，實施鄉村客運“四個一批”全覆蓋、“1+1+N”服務模式、“五統一”標識體系，鄉鎮農村客運站、建制村農村客運覆蓋率達100%。整合“天網”“雪亮工程”監控探頭497個，建設鄉鎮“智慧交通”信息化管理平臺，實現農村公路24小時監管，守護群眾出行安全。

群眾增收致富方面，丹棱縣健全完善縣、鄉、村三級物流網絡，建成1個縣級電商物流倉儲中轉配送中心、5個鄉鎮快遞物流運營中心、35個村級“金通.郵快驛站”和鄉鎮、村（社區）電子商務物流配送站點37個，開展“金通”小黃車定點、定時、定線運輸郵件快件，實現快遞進村入戶。實施電商寄遞配送全覆蓋工程，積極引導扶持發展農村微電商3500余家，實現“原產地直供”“現摘果現發貨”，年銷售額達6.5億元。

同時，丹棱縣通過深入挖掘全縣歷史文化資源，按照“一路一品牌”方式，先后打造4條以大雅文化、桔橙文化、農耕文化等為主題的特色公路，提升公路品質，豐富文化內涵，培塑群眾文化自豪感，助力鄉風文明建設。

以路美村 營造美好環境

“建的好，還要管得好，讓一條路成為一處景，這是‘四好農村路’的內在要求。”丹棱縣交通運輸局相關負責人介紹，近年來，丹棱縣籌集各類資金4.8億元，新改建“四好農村路”示范路130余公里。同時，堅持高水平管理，筑起生態廊道、扮靚鄉村顏值，讓農村公路轉換出“生態效益”。

道路養護方面，丹棱縣將農村公路養護管理資金全額納入財政預算，明確農村公路管養責任主體，構建縣、鄉、村三級養護管理體制機制。創新公路養護服務供給機制，推行“公路養護+集體經濟”融合發展模式，通過村集體公司購買服務農村公路日常養護管理，助推村集體經濟、貧困戶增收，促進鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接。結合“一元錢農村垃圾治理”丹棱模式，充實農村公路養護資金，健全農村公路養護管理長效機制。

道路管理方面，丹棱縣推進“路長+警長”路長制工作，開展全省鄉鎮交通運輸違法行為告知試點、農村公路確權試點工作，推進路政執法向鄉村道路延伸、道路基層執法與村民自治有機結合。大力實施路域環境綜合整治，聚焦農村公路沿線“臟亂差”問題，全域實施彩鋼棚、農房風貌等專項整治，同步綠化美化道路120公里，實現路景和諧融洽，被評為全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣（全國20個、全省唯一）、全國村莊清潔行動先進縣。 

來源　|　眉山日報全媒體記者　 羅俊涵