將“開放發(fā)展示范市”招牌擦得更亮

不久前，省委、省政府公布了四川省開放發(fā)展示范市名單，眉山市成功獲評(píng)，成為全省開放發(fā)展示范市6個(gè)市州之一。

今年2月，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，我市位列其中。

時(shí)間回溯到去年9月，首批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定名單公布，眉山市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園榜上有名，成為全省唯一。

開放發(fā)展，喜訊不斷。自2018年被省委賦予建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市重任以來，我市堅(jiān)持開放發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，不斷擦亮“開放發(fā)展示范市”招牌。

當(dāng)前，我市正搶抓國省機(jī)遇，聚力“開放興市”，打造更加高效便捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升開放平臺(tái)能級(jí)，優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力，聚力建設(shè)成渝地區(qū)重要的高水平開放門戶。

　“今年就要建成通車！”4月8日，天府大道眉山段項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人張凱早早來到了工地，時(shí)刻跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。這條全長17.7公里的城際快速通道，北接成都，南聯(lián)眉山主城區(qū)，道路建成通車后，成都主城區(qū)中軸線與眉山主城區(qū)的主干道將實(shí)現(xiàn)無縫對接，兩地路程也將縮短30分鐘。

壓路機(jī)平整路面，挖掘機(jī)來來回回……當(dāng)前，天府大道眉山段全面進(jìn)入了路面施工階段。而借力晴好天氣，我市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象，建設(shè)者們搶工期、抓進(jìn)度，按下了項(xiàng)目建設(shè)的“快進(jìn)鍵”。

省重點(diǎn)工程——成樂高速擴(kuò)容青龍場樞紐互通，309根樁基已經(jīng)拔地而起，多臺(tái)大型吊車展臂作業(yè)，工人正在進(jìn)行箱梁預(yù)制和高架橋梁下部的施工，整個(gè)青龍段的路基施工正在穩(wěn)步推進(jìn)；眉山環(huán)城公路南環(huán)線的岷江三號(hào)特大橋項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，瀝青路面已完成，正在開展標(biāo)線、標(biāo)識(shí)牌、警示牌等附屬工程；梓州大道南延線、益州大道南延線等建設(shè)順利推進(jìn)……

“今年將是眉山交通建設(shè)的關(guān)鍵一年，不只是天府大道通至眉山，成眉市域鐵路S5號(hào)線和天眉樂高速公路也有望在今年開工建設(shè)。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。今年以來，我市拉開了綜合交通大會(huì)戰(zhàn)的建設(shè)大幕，計(jì)劃通過構(gòu)建便捷高效的成眉同城綜合交通網(wǎng)，將緊鄰成都的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

接下來，眉山將突出對接兩大機(jī)場、融入都市路網(wǎng)、暢達(dá)陸海通道，推進(jìn)空鐵公水多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)成都都市圈南部綜合交通樞紐，建設(shè)好“眉山國際鐵路港”，構(gòu)筑成都都市圈國際物流大通道。

以從天府新區(qū)出發(fā)經(jīng)眉山至樂山的天眉樂高速公路為例。這條道路修通后將與現(xiàn)有過境眉山的簡蒲高速、成樂高速和遂資眉高速形成一條高速公路環(huán)城線，形成“高速繞城”格局，進(jìn)一步提升眉山交通網(wǎng)絡(luò)的便捷通達(dá)能力，為開放增添更多吸引力。

作為一個(gè)內(nèi)陸城市，眉山從來沒有像今天一樣，離世界那么近。“雙圈”之下，眉山以國際視野和歷史眼光審視發(fā)展的“勢”與“場”，圍繞建設(shè)開放發(fā)展示范市，深化改革開放，聚力創(chuàng)新發(fā)展，全面推動(dòng)同城。

謀求開放的最優(yōu)解，眉山蓄勢在國際班列上有所作為。

1月1日，一輛滿載875噸三聚氰胺的國際貨運(yùn)列車從眉山國際鐵路港駛出，到達(dá)了老撾萬象，這批貨物將經(jīng)過萬象，通過陸路轉(zhuǎn)運(yùn)至越南胡志明市。這列國際貨運(yùn)列車，是眉山國際鐵路港正式開行的首班中老鐵路國際班列。

而在2021年，眉山國際鐵路港已先后開行了分別到白俄羅斯明斯克、德國漢堡、波蘭羅茲的中歐國際貨運(yùn)列車，到廣西欽州再通過海運(yùn)到越南胡志明市、緬甸仰光市的南向國際貨運(yùn)列車。

“目前，眉山正圍繞進(jìn)城入圈、做強(qiáng)主干，以建設(shè)眉山國際鐵路港為抓手，搶抓‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，做實(shí)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，融入內(nèi)陸開放樞紐，推進(jìn)更高水平對外開放。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

背靠眉山國際鐵路港，眉山保稅物流中心（B型）項(xiàng)目主體工程也在今年2月基本完工。

該項(xiàng)目建成投運(yùn)后，不僅將有力促進(jìn)眉山保稅物流、保稅倉儲(chǔ)、商品展示、全球采購和國際分撥配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及跨境電商等業(yè)務(wù)發(fā)展，還將推動(dòng)外資在眉山落地；同時(shí)吸引沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向眉山轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)眉山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及食品加工、竹藤工藝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

“目前，我們已與20多家企業(yè)簽訂擬入駐協(xié)議。”該項(xiàng)目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人溫佳鑫說，未來眉山保稅物流中心將與眉山國際鐵路港、泛亞班列協(xié)同發(fā)展。

各類開放平臺(tái)是構(gòu)建現(xiàn)代開放體系的重要支撐。近年來，眉山積極爭取和開展重要開放平臺(tái)建設(shè)。截至目前，我市獲批了國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等國省開放平臺(tái)11個(gè)，招引了德國通內(nèi)斯、樂高樂園、信利、川港合作示范園等一大批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目陸續(xù)落戶。

3月9日，我市政法系統(tǒng)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布了2021年眉山政法系統(tǒng)保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例。

市公安局辦理的四川某化工股份有限公司被侵犯商業(yè)秘密案，青神縣檢察院辦理的某房地產(chǎn)公司被民事欺詐、單位行賄案，四川達(dá)寬律師事務(wù)所辦理的眉山某能源有限公司與眉山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)管道搬遷補(bǔ)償案……十大典型案例中，既有眉山市商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)域第一案，又有房地產(chǎn)公司破產(chǎn)重整盤活上億資產(chǎn)成功化解社會(huì)矛盾的典型案例，對規(guī)范和指引保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益案件辦理具有重要的借鑒學(xué)習(xí)意義。

“法治是最好的營商環(huán)境”。近年來，我市全面落實(shí)中央、省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大決策部署，積極運(yùn)用司法手段服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振民營企業(yè)信心、激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)活力。

數(shù)據(jù)顯示，2021年眉山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)首次躍居全省第4，民營經(jīng)濟(jì)市場主體增速、稅收占總稅收比重、民間投資占全社會(huì)投資比重3項(xiàng)重要指標(biāo)均居全省第1，為建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

營造一流營商環(huán)境，需要握指成拳，形成合力。

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門聚焦市場主體關(guān)切和群眾期盼，以提升獲得感、滿意度為根本，聚力打造“眉山服務(wù)、眉山速度、眉山成本、眉山誠信”營商環(huán)境品牌，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境。我市印發(fā)了《2021年眉山市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作方案》《眉山市優(yōu)化營商環(huán)境工作績效考核辦法（試行）》，召開營商環(huán)境工作會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，聘請營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、觀察員，開展?fàn)I商環(huán)境月抽查、季調(diào)度等，大力推動(dòng)全市營商環(huán)境建設(shè)工作。

全市還開展了“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次” 、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、信用審批、重大項(xiàng)目會(huì)商審批、一件事一次辦等改革，推動(dòng)我市行政審批不斷減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料。

“2022年，我們將按照市第五次黨代會(huì)關(guān)于‘營商環(huán)境達(dá)到全國先進(jìn)水平’的要求，堅(jiān)持‘一切為了眉山好’‘服務(wù)跟著需求跑’，對標(biāo)成都等先進(jìn)地區(qū)，開展?fàn)I商環(huán)境對標(biāo)提升行動(dòng)。”市政務(wù)服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將以深化“放管服”改革為總抓手，以優(yōu)化投資項(xiàng)目審批、加強(qiáng)公正規(guī)范監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、夯實(shí)要素保障支撐、健全公平法治保障為重點(diǎn)，體現(xiàn)成都區(qū)位、眉山服務(wù)，縱深推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)，全面提升眉山核心競爭力，為奮力建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市提供有力支撐。

來源丨眉山日報(bào)全媒體首席記者 李幸