洪雅人大助推“兩山”轉化示范縣 助力綠色發展先行區

“五個強化”推進“兩法銜接”、分段式推動環保監督經驗被領導肯定，黨史學習教育經驗做法被省市主流媒體報道，人大工作經驗在市委人大工作會交流……

五年履職，碩果累累。五年來，眉山市洪雅縣第十八屆人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅決落實縣委決策部署，切實履行法定職責，主動服務人大代表，圓滿完成各項目標任務。一項項榮譽，一個個數據，彰顯了洪雅縣人大助推“兩山”轉化示范縣的人大力量，見證了洪雅縣人大助力綠色發展先行區的人大貢獻。

加強政治建設，堅定縣委對人大工作領導

毫不動搖堅持黨的全面領導這一最高政治原則，自覺與縣委同心同德、同向同力、同頻共振，自覺把縣委領導貫穿于人大工作各方面全過程，堅持重要會議、重要工作、重大事項等及時向縣委請示報告制度。認真落實中央、省委、市委和縣委決策部署，緊緊圍繞洪雅建設“兩山”轉化示范縣、綠色發展先行區目標，主動作為、依法履職，謀劃和推進人大工作。

近年來，先后提請縣委制定《關于開展縣人大、縣政協領導干部出席相關重要會議活動安排工作的通知》，出臺《關于進一步嚴肅縣人大代表和常委會組成人員履職請假紀律的意見》，切實增強大局意識。建立縣委常委會精神專題學習制度，黨組會和主任會第一時間傳達縣委常委會會議精神。

2021年，縣人大常委會在縣委堅強領導下，依法有序組織縣級人大換屆選舉，全縣29.79萬選民充分行使民主權利，選舉產生縣人大代表209名，全部實現組織意圖；縣第十九屆人大一次會議選舉產生新一屆縣級國家機關領導人員和第五屆市人大代表，黨委提名人選得票率達100%，換屆工作風清氣正、風平浪靜、成功圓滿。

堅持問題導向，依法監督落細落實

注重學習精準問題。堅持調研檢查前集中學法，組織專題學習輔導，弄清法律規定是什么，檢查重點在哪里，確定檢查清單。2021年編制森林防火、傳染病防治、安全生產等相關法律法規資料7套，組織開展調研前專項學法120余人次。

深入基層掌握問題。充分發揮專委會作用，組織小分隊到鎮進村、上門入戶，到項目、工地、現場，認真聽取部門單位、基層干部、人大代表意見，確保工作精準度、針對性。開展重點項目全覆蓋調研，走遍省、市、縣53個重點項目，收集企業反映問題81個、意見建議64條，將項目投資總體不足、部分項目推進緩慢、歷史問題沉淀較重、要素保障存在差距問題具體化，為全縣項目月度拉練提供決策參考。開展森林防火條例集中檢查，分部門、鎮、村（社區）和森林管護站制定檢查標準，實地檢查15個縣級部門、11個管護站、4個涉林企業、12個鎮、19個村（社區）、32個村民小組，鎖定具體問題85個，縣委主要領導批示肯定、縣政府發點球整改。

特別關注民生問題。連續三年開展總崗山水庫水源保護跟蹤監督，解決洪川、余坪等鎮17萬群眾關心的安全飲水問題。針對社會關注的縣人民醫院新建項目選址、飲用水源地保護問題，深入調研、集思廣益，建議被縣委、縣政府采納。

堅持代表主體，切實做到民有所呼、我有所應

積累“小切口、雙監督、三問診”民生實事代表票決工作經驗。組織代表進村入戶走訪，了解群眾“急難愁盼”，突出群眾“關鍵小事”。2019年以來，實施縣鎮兩級民生實事代表票決項目174個，解決出行、入學、就醫等問題達96%以上，投資100萬元以下項目占56%，其中，農村新能源路燈照明工程項目覆蓋全縣10.45萬農戶。2020年起，首次在縣政府監督基礎上，縣人大常委會對每個項目落實一名領導、一個委（室）全程跟蹤督導，并邀請人大代表現場監督，確立雙監督工作機制，發揮人大主導作用。洪雅縣推進民生實事代表票決工作經驗省市媒體專題報道，全市民生實事票決項目推進現場會在洪召開。

專題詢問促進代表建議、批評和意見辦理走深走實。出臺《洪雅縣人大代表建議、批評和意見質量評選及辦理實效評價辦法》《洪雅縣人大常委會專題詢問辦法》，從2020年起連續兩年從縣人大代表建議中確定10件重點督辦，2021年首次開展代表建議、批評和意見辦理專題詢問，推動解決了建立廢棄家電家具堆放處理廠、改造洪雅農貿市場、黑化天池城南北街路面等一批群眾反映強烈、代表呼聲很高的建議。連續五年，代表建議辦復率100%、代表對建議辦理結果表示“滿意”100％。

形成“群眾下訂單、代表作轉化、政府抓落實”代表之家工作模式。成立人大代表之家12個、代表聯絡站16個，人大代表定期坐班接訪、實地走訪，建立“群眾提出問題建議—人大代表跟蹤反饋回應—政府解決問題”運行機制，幫助解決道路交通、污染治理等群眾反映強烈的實際問題46件，代表之家成為代表服務基層、聯系群眾的重要平臺。

堅持規范高效 　切實加強自身建設

縣人大常委會鮮明政治導向，堅決擁護　“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、　做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。

堅持把政治建設放在首要位置，第一時間傳達學習中央、省委、市委、縣委重要會議精神。認真貫徹中央人大工作會議精神，開展鄉鎮人大工作全覆蓋調研，鞏固和加強民主法治建設基層基礎。突出黨建引領，深入貫徹從嚴治黨要求，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，常委會班子成員帶頭講黨課18次，組織人大干部重溫入黨誓詞，激發干事創業激情。

圍繞“政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責”加強人大機關隊伍建設，制定人大專委會工作規則、聯系制度等19項，完善常委會工作制度、機關管理制度22個。認真落實人大常委會會前學法制度，組織人大干部培訓240余人次，人大干部隊伍法治意識、業務素養進一步提高。

來源丨朱羽