項目落地攻堅：項目引得進落得下——《奮力實現“雙勝利” “八大攻堅”看行動》系列報道①

　　編者按

　　2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移做好“六穩”工作、落實“六保”任務，扎實推進項目落地、工業升級、成眉同城、城市提能、鄉村振興、生態環境、民生短板和重點改革“八大攻堅”，堅決打贏“十三五”發展和全面小康收官戰，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

　　即日起，本報推出《奮力實現“雙勝利” “八大攻堅”看行動》系列報道。敬請關注。

　　□眉山網記者 李幸

　　十月眉山，秋高氣爽。我市各個項目現場一派火熱景象：恒大童世界項目主城堡地下工程完工，28個單體建筑預計今年年底可以對外展示；川港合作示范園項目一期項目開工建設；德康眉山200萬頭生豬一體化項目已開工189個養豬場1312個單元……

正在建設的恒大童世界項目。 本報記者 雷同 攝

　　招商引資方面也捷報頻傳：美國維亞康姆國際文創項目、天府萬達國際文旅項目、啟迪天府新區科技城項目等新項目紛至沓來。

　　數據顯示，今年1—8月，全市完成招商引資新簽約項目92個，合同金額1505.4億元；引進世界500強、中國500強、中國民營企業500強投資或投資額5億元及以上重大項目35個，履約重大項目22個……

　　時間回到今年1月。市委四屆十四次全會暨市委經濟工作會議召開，會上將2020年工作主題定為“開放發展攻堅年”，并提出從項目落地等八個方面聚力攻堅。

　　此后，以項目促投資，以投資促發展，眉山不斷搶抓機遇、強化平臺、營造環境……

　　搶抓機遇招大引強 項目落地開花

　　作為我省最年輕的城市，眉山既處于城鎮化、工業化的“雙加速期”，也處于轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，面臨重塑區域經濟新格局、形成全域開放新態勢的歷史任務。

　　2018年，省委賦予眉山建設環成都經濟圈開放發展示范市的定位，作為內陸之市，開放怎么抓？歷經一番思考和調研后，眉山找準切入點，以項目投資為主抓手，以項目為中心，以項目論英雄。

　　全球招商計劃快速啟動，對接全球先進生產力。眉山在歐美、港澳等地設立招商代表處，瞄準重點國家、重點企業、重點行業等，定點定向爭取項目。

　　實施“一把手”招商。市委書記、市長帶頭招商，縣（區）委書記、縣（區）長作為招商第一責任人，明確招商時間、任務。主要領導走南闖北、不辭辛勞帶頭跑項目、談項目、促項目的招商場景，在眉山已然成為常態。

　　堅持全球招商。德國、法國、日本、韓國……一次次誠意拜訪、邀請回訪，最終精誠所至，金石為開。德國通內斯、阿格瑞OLED……兩年多來，眉山開放合作卓見成效：全市累計引進項目286個，合同金額超過7600億元，其中投資100億元以上項目有18個。

　　此外，我市還在北京、天津、廣州、重慶、成都等地設立經濟合作分局，實行招商引資分兵作戰?！皫缀趺恳淮握猩袒顒樱际歉偁幖ち遥瑸l臨絕境又絕處逢生。個中艱辛，難以言表！”市經濟合作局一位駐外干部如是說。

　　今年，我市又全力喊響抓項目促投資“三比三看”——比落地看擔當、比進度看作為、比效果看實績，進一步推動項目落地開花，進一步促進投資提質增效。

　　融入“雙圈”著力同城

　　項目引領發展

　　建區設市至今，眉山地委和歷屆市委始終堅持“融入成都”不動搖，從“錯位發展”到“一體發展”，再到“同城發展”，成眉合作起步早、發展快、成效好。

　　2017年7月以來，眉山先后引進的項目不斷刷新國際合作最多、產業技術最新、單個投資最大等多項紀錄。這其中，成德眉資同城化，尤其是成眉同城化，功不可沒。

　　大數據顯示，從川內各市州（除成都）吸引成都企業數量來看，眉山排在了第三位。從投資的單筆投資金額看，排名第一的是眉山，每筆平均投資金額達7819.62萬元?！斑@說明成都企業不僅青睞眉山，來的企業多，質量也好。”市經合局相關負責人說。

　　據市經合局統計，2017年來，在眉簽約投資的來自成都的項目共140多個，涵蓋醫藥、農副產品及食品加工、新能源新材料等，簽約金額達到1965億元。

　　總部位于成都的四川國為制藥有限公司2011年將生產研發基地搬到了眉山“西部藥谷”。公司總經理張煜輝至今還記得剛來眉山時的場景——“一片農田。”但在考察成都周邊地區后，國為制藥公司決定：作為“西部藥谷”的第一家入駐企業，投資眉山。

　　選擇眉山的理由，張煜輝總結為五個：區位、政策、服務、積聚、人才。

　　今年，在推動成渝地區雙城經濟圈建設的同時，一個世界級的“圈”也在四川布局：7月27日召開的四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第二次會議上，“成都都市圈”一度成為熱詞，并明確提出“成德眉資同城化發展的目標是構建以成都為中心的現代化都市圈?！?/p>

　　落實部署、搶抓機遇，實現轉型……新發展理念指引下的眉山，以建設成都都市圈副中心為總體目標，主動融入“雙循環”、唱好“雙城記”，加快建設高質量發展的增長極和動力源。

　　優化營商環境

　　夯實開放根基

　　塔吊林立，泵車來回，建筑場地上，挖掘機開挖著土石方……6月8日，天府新區樂高樂園項目正式開工。該項目從投資洽談、簽約落地到開工建設，用時僅一年多。在環球融創文旅集團董事長鄧鴻看來，樂高樂園在眉山的建設進度，創造了“眉山速度”，乃至“世界速度”。

　　“迪士尼樂園落戶建成的周期都有十年，樂高樂園在眉山落戶并開始建設歷時僅一年多，一切得益于眉山市委市政府的重視與支持，以及整個政務環境的務實、高效?！编國櫿f。

　　如樂高樂園項目快速落地建設的故事，已多次在眉山上演。

　　效率，從一個側面折射出眉山的營商環境。

　　2018年以來，眉山陸續出臺《眉山市優化營商環境工作實施方案》《關于促進民營經濟健康發展的實施意見》等支持政策，推出更快的行政服務。要求繼續深化“放管服”改革，全面推行“模擬審批”“容缺預審”“紅色代辦”等服務機制，明確凡是具備前期條件的項目，從簽約到落地不能超過60天。

　　去年6月，眉山對負面清單制度之外違規設立的準入許可、準入環節隱性門檻等進行全面清理；市紀委監委出臺損害營商環境行為責任追究辦法，劃定52條工作紅線。

　　去年10月27日，市委、市政府授予天府新區眉山管委會19枚“2號”公章，共下放市、縣兩級經濟社會管理權限5541項。

　　同樣在去年，眉山項目落地時間，已由過去的120個工作日，縮短到60天內……

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。近3年來，全市累計引進高端優質項目313個，總投資超8700億元，其中投資100億元以上重大項目達20個。一批批重大項目的陸續落地，為眉山發展按下了“快進鍵”，夯實了開放發展示范市的根基。