統籌“五位一體”總體布局 實現高質量發展

 　 　 　 　 眉山網記者  彭林

 　 　 　 從統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹新發展理念、實現高質量發展的政治高度，著力解決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策。

 　 　 　“堅定不移維護黨中央權威，堅持以‘兩個維護’引領全黨團結統一”。這是習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性、開創性成就，深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的重大問題，向全黨同志提出的一個十分重要而明確的要求。習近平總書記強調，要強化政治監督保障制度執行，增強“兩個維護”的政治自覺，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　中央紀委四次全會工作報告把“兩個維護”作為紀檢監察機關必須遵循的政治原則擺在首位、貫穿全篇，強調紀檢監察機關是管黨治黨的重要力量，根本職責使命是維護黨中央權威和黨的團結統一，必須堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里，帶頭踐行“兩個維護”。各級紀檢監察機關要不斷提高政治站位、政治覺悟，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”，靠前監督、主動監督、精準監督，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨步調一致、行動統一。

　　新時代強化政治監督的根本任務是“兩個維護”

　　四次全會工作報告在部署2020年主要工作時，把“堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，不斷增強‘兩個維護’的自覺性堅定性”列在第一位。

　　——黨的領導是中國特色社會主義的最大優勢，“兩個維護”就是維護我們的制度優勢。

　　黨章總綱第三十段寫道：“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。”憲法也明確規定：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”堅持這個最本質特征和最大優勢，核心要義就在于堅定維護黨中央權威和集中統一領導。

　　2019年10月31日下午，人民大會堂萬人大禮堂華燈璀璨，黨的十九屆四中全會勝利閉幕。這次全會全面系統總結了我國國家制度和國家治理體系在13個方面的顯著優勢，其中第一條就是“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”。

　　事在四方，要在中央。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導；堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，必須堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

　　——維護黨中央權威和集中統一領導，是必須始終堅持、任何時候任何情況下都不能含糊和動搖的重大原則。

　　“沒有權威就不可能有任何的一致行動。”從馬克思、恩格斯反思“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威”，到列寧明確指出“工人階級要在全世界進行艱難而頑強的斗爭以取得徹底解放，就必須有權威”；從布爾什維克黨的集中統一領導引領俄國十月革命的勝利、蘇聯的誕生，到蘇共放棄集中統一領導原則、實行所謂各級黨組織自治，導致思想混亂、組織渙散、亡黨亡國……世界社會主義發展的歷史經驗啟示我們，確立和維護無產階級政黨的領導核心，始終是馬克思主義建黨學說的一個基本觀點；維護黨中央權威和集中統一領導，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。

　　中國共產黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體，從成立之初就強調全黨服從中央，并把它作為維護黨中央權威和集中統一領導的基本規定。我們黨近百年的實踐反復證明：什么時候全黨堅定維護黨中央權威和集中統一領導，黨的事業就不斷取得勝利；離開了黨中央權威和集中統一領導，黨的領導就必然弱化，黨的事業就必然遭受挫折。在新的歷史起點上，要治理好我們這樣的大黨大國，維護黨中央權威至關重要，保證黨的團結統一至關重要。只有黨中央有權威，才能把全黨9000多萬黨員和460多萬個基層黨組織凝聚起來，把全國各族人民團結起來，形成萬眾一心謀復興的磅礴力量。

　　“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，就要不斷完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨中央對重大工作的領導體制，以統一的意志和行動維護黨的團結統一，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　——“兩個維護”是黨的十八大以來重大政治成果和寶貴經驗，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志。

　　2020年是黨的十八大召開后的第八個年頭。回望這些年的奮斗歷程，全面從嚴治黨成為新時代黨治國理政的一個鮮明特征。八年來，以習近平同志為核心的黨中央始終把保證全黨服從中央、維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務，改革和完善堅持黨的領導的體制機制，陸續制定或修訂了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規，健全一系列中央決策議事協調機構工作機制，這些制度舉措為全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致提供了有力保證。

　　黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國內外形勢，我們之所以能戰勝一系列重大風險挑戰，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國國際影響力、感召力、塑造力全面顯著提高，最根本的就是形成和確立了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅持了黨中央權威和集中統一領導。全體黨員和各級黨組織必須繼承寶貴經驗，強化共同意志，始終把堅定維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的領導的最高原則，貫徹到全黨的一切工作和活動中去。

　　——越是形勢復雜，越要堅決聽從黨中央號令。

　　2020年新年伊始，新冠肺炎疫情來勢洶洶。習近平總書記高度重視，親自指揮、親自部署，先后作出一系列重要指示批示，為全面開展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。在黨中央的堅強領導下，全國各地各部門各條戰線堅持全國一盤棋，迅速行動、協調聯動，同舟共濟、眾志成城。在一隊隊逆行的白色背影中，在一道道滿載物資的車流中，在一聲聲“武漢加油，中國加油”的吶喊中，一場防控疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰緊鑼密鼓有序推進，中國共產黨的強大組織動員能力充分展示，中國特色社會主義制度的顯著優勢充分彰顯。

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境更趨復雜。同時，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，改革發展穩定、內政國防外交、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有、面臨的風險挑戰前所未有。越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務艱巨，越要發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢，越要發揮黨中央集中統一領導的定海神針作用。只有在全黨激發高度的政治自覺、堅決做到“兩個維護”，確保統一意志、統一行動、步調一致向前進，我們黨才能以新氣象新作為統攬“四個偉大”，經受“四大考驗”，克服“四種危險”。

　　“兩個維護”是最重要的政治紀律和政治規矩，必須體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。每一名黨員干部都要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。（李玉長）