相融相促 成眉同城化道路越走越寬

　　成都與眉山地緣相鄰、商貿(mào)相通、人緣相親、文化相融。“融入成都”是眉山始終堅持的發(fā)展戰(zhàn)略，起步早、發(fā)展快、成效好——

　　2006年，眉山和成都開啟成眉合作，合作領(lǐng)域涵蓋規(guī)劃、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、社會事業(yè)等方面；

　　2010年，成都、眉山、資陽開始共用“028”區(qū)號；

　　2014年，成綿樂城際鐵路通車，眉山和成都等五市一起在西南率先進(jìn)入高鐵時代；

　　2018年，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路簡蒲段建成通車，成眉之間有4條高速公路直接連接；

　　2019年，成眉同城化實(shí)現(xiàn)重大突破，我市與成都簽訂合作協(xié)議方案65個，成眉新材料合作基地誕生，眉山率先掛牌自貿(mào)試驗協(xié)同改革先行區(qū)，入圍成都航空口岸外國人過境144小時免簽停留范圍……

　　從經(jīng)濟(jì)到民生，從生產(chǎn)到生活，兩市時空距離不斷拉近，產(chǎn)業(yè)合作相融相促，成眉同城化的道路正越走越寬。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 繪制同城化藍(lán)圖

　　新一輪成眉同城化合作啟動以來，省委突出成德眉資同城化發(fā)展的戰(zhàn)略地位，賦予眉山“環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市”定位。成眉同城化高位推進(jìn)、高速發(fā)展。

　　緊扣“融入成都、全域開放”，我市堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、板塊突破、整體推進(jìn)”思路，著眼域內(nèi)空間布局、做強(qiáng)眉山天府新區(qū)、交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工等，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與成都“區(qū)域同城，產(chǎn)業(yè)同鏈，基礎(chǔ)同網(wǎng)，品質(zhì)同標(biāo)”目標(biāo)，已會同成都開展《成眉同城化空間發(fā)展規(guī)劃》《眉山市公園城市專項規(guī)劃》等，實(shí)施《天府新區(qū)輻射眉山規(guī)劃》《環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》，著力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)同，融合互動的同城化規(guī)劃體系，精心繪制同城化藍(lán)圖。

　　2019年2月，市委制定主要領(lǐng)導(dǎo)+分管市領(lǐng)導(dǎo)的“1+8”對接方案以來，分別與成都分管市領(lǐng)導(dǎo)就八個同城工作進(jìn)行安排部署和意見交換，各縣（區(qū)）政府和市級部門主要負(fù)責(zé)人主動向上對接150余次，促進(jìn)兩市聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《成眉同城化五年行動計劃》和88項重點(diǎn)任務(wù)清單，簽訂65個合作協(xié)議方案。

　　目前，我市成立了市成眉同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，與成德資聯(lián)合建立同城化發(fā)展“決策層+協(xié)調(diào)層+執(zhí)行層”三級運(yùn)行機(jī)制、成立18個專題合作組、組建在成都集中辦公的聯(lián)席辦，實(shí)行“項目制+清單制+責(zé)任制”，推動成眉同城化。從近一年成眉合作情況來看，重點(diǎn)任務(wù)、簽約協(xié)議推進(jìn)順利，成眉同城化實(shí)現(xiàn)良好開局，正逐步從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　項目帶動 贏得同城化實(shí)效

　　項目是讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的驅(qū)動器。

　　直達(dá)成都天府廣場的天府大道眉山境內(nèi)段已建成通車，這是世界最長的城市中軸線；成樂高速擴(kuò)容工程（眉山至青龍段）實(shí)現(xiàn)雙向通行，雙向8車道，是目前全省最寬的高速公路；已建成通車的岷東大道，北接成都的劍南大道，南連青神樂山，縱貫眉山南北……

　　成眉同城，交通先行。我市積極構(gòu)建快速便捷都市通勤圈。規(guī)劃建設(shè)“四橫五縱”9條軌道交通、“兩橫五縱”7條高速、“一橫九縱”10條干道；重點(diǎn)提速成眉市域鐵路S5線、S5天府機(jī)場支線、S13線；眉山與省交投集團(tuán)簽訂合作協(xié)議；開通全省首條跨市公交線，新增兩條線路已形成開行方案。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作，助力產(chǎn)業(yè)同城。我市圍繞成都“5+5+1”產(chǎn)業(yè)和66個功能區(qū)，研究發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式；對接磋商，加快推進(jìn)成眉共建20平方公里高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和試驗基地建設(shè)；制定“3135”產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)承接需求清單；先后組織600余戶企業(yè)參加“成都平原經(jīng)濟(jì)八市州對接會”、2019第七屆中國（成都）國際現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)博覽會等產(chǎn)業(yè)對接活動。目前，我市在建、竣工、儲備成眉合作投資5000萬元以上項目達(dá)69個，總投資351.7億元，2019年完成投資64.5億元。成眉同城更將眉山的開放效應(yīng)擴(kuò)展到全球，全市落戶世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量居四川第二。

　　此外，我市還在品質(zhì)同城方面狠下功夫。對標(biāo)成都標(biāo)準(zhǔn)，突出“生態(tài)城、文化城、活力城”三城建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)北京外國語大學(xué)、意大利尤文圖斯足球俱樂部、省人民醫(yī)院、川大華西醫(yī)院等知名機(jī)構(gòu)，布局一批高端教育醫(yī)療項目，實(shí)現(xiàn)與成都功能同步，與成都建設(shè)“三城三都”呼應(yīng)配套。實(shí)現(xiàn)成眉戶籍遷移業(yè)務(wù)一站式辦理，微戶政上線運(yùn)行。眉山住房公積金管理中心在全國首批接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，辦理與成都市公積金轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)1962筆。

　　一個個項目落地，一條條舉措落實(shí)，讓我市贏得了成眉同城化發(fā)展的實(shí)效。

　　引向深入 助力高質(zhì)量發(fā)展

　　回望來路，豪情萬丈；展望未來，信心滿滿。

　　2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議要求推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

　　2019年12月20日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議將進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的“施工圖”，推動各區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展；深化川渝合作，推進(jìn)成渝地區(qū)一體化發(fā)展，共同打造中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極作為2020年全省重點(diǎn)工作之一。

　　2020年1月9日，市委四屆十四次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議將今年的工作主題確定為“開放發(fā)展攻堅年”，提出要聚焦成眉同城攻堅，推動區(qū)位優(yōu)勢變現(xiàn)，特別是要搶抓國家推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，堅定不移融入成都、成為一干，堅定不移建設(shè)天府新區(qū)、做強(qiáng)一帶，堅定不移開放引領(lǐng)、爭當(dāng)示范，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出眉山貢獻(xiàn)。

　　從上至下，無不釋放出一個信號，成眉同城化依然是我市未來發(fā)展方向。

　　為推動成眉同城化引向深入，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，2020年，我市將提升同城化戰(zhàn)略定位，成德眉資四市共同啟動編制工作，打造國家級都市圈示范區(qū)；加快開展成眉市域鐵路S5線、S5天府機(jī)場支線、S13線建設(shè)工作，通過市域鐵路建設(shè)，拓展和優(yōu)化眉山城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)體系布局，進(jìn)一步帶動片區(qū)綜合開發(fā)；加快天府新區(qū)建設(shè)，突出“天府公園城、眉山創(chuàng)新谷”定位，啟動成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成成眉協(xié)同創(chuàng)新新格局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈進(jìn)行創(chuàng)新協(xié)同，探索研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作、園區(qū)合作共建、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、跨區(qū)域重大項目共同推進(jìn)、招引項目異地落戶等利益協(xié)調(diào)機(jī)制，將眉山天府新區(qū)打造成為支撐成都創(chuàng)新發(fā)展的孵化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化平臺和基地。

眉山網(wǎng)記者 林茂春