優化營商“軟環境” 筑牢發展“硬支撐”

   “注冊一個公司一般需要一個月，現在在眉山有專人進行窗口指導和代辦協調，我們只用了一個星期就注冊好了，辦事效率很高。”關于眉山的“吸引力”，入駐眉山聯想疊云創新科技園的聯想新視界（北京）科技有限公司總經理閔忠有著深切的感受。在眉山，不僅有獨特的區位優勢、產業基礎、人才優勢、政府服務，更有優良的投資環境。

　　和閔忠一樣，德國通內斯集團首席執行官安德烈斯·魯夫也看中了眉山的“環境”。一份份投資協議的簽署，一個個項目的落地建設，“環境”愈發成為企業落戶的重要指標。在這背后，正是我市不斷優化營商環境的真實寫照。近年來，我市在營商“軟環境”上下功夫，通過建設優質高效的政務環境、公平誠信的市場環境、公正有序的法治環境，打造更優的營商環境，以高質量服務推動高質量發展。

天府大道連接成眉。

　　“硬聯通”加速 筑牢立體交通網絡

　　11月20日，環天府新區快速通道（仁壽段）項目現場一派熱火朝天景象。挖掘機、推土機來回穿梭，施工人員專心致志工作，掀起了搶抓工期最后沖刺的熱潮。據了解，環天府新區快速通道工程起于眉山市彭山區青龍鎮工業大道，途經仁壽縣視高鎮、文宮鎮，止于仁壽縣觀寺鎮接三岔湖旅游環線，全長48.65公里。

　　“該快速通道全線通車后，將打通青龍、視高兩地交通瓶頸，聯通眉山工業大道、國道245線、濱江大道、岷東大道、天府大道等多條縱向通道，構建起天府新區眉山區域內通外暢的交通網絡，打通‘環天府新區經濟帶’東西向交通大動脈，增強對眉山的輻射和帶動作用。”環天府新區快速通道（仁壽段）項目現場負責人表示。

　　作為營商環境的硬件組成，便利的交通不可或缺。環天府新區快速通道的修建只是眉山市加速“硬聯通”，在交通硬件上下功夫的一個縮影。

　　去年8月，眉山開通從視高到興隆湖的全省首條跨市公交線，現已累計運送乘客70萬人次，兩地通勤費用縮減近八成。

　　今年1月13日，天府大道仁壽段（除二峨山段外）全線建成通車。據介紹，這條北接德陽，南抵仁壽，全長150公里的快速通道是目前全球最長的城市中軸線，長度超過了倫敦、紐約、東京等大都市。

　　近年來，眉山加快步伐，融入成都，在成眉同城發展上率先突破。目前，成眉間現已有4條高速公路、2條一級公路相連，成眉間公路車程已縮短至40分鐘以內，同時成樂高速擴容、成宜高速、天府大道眉山段、環天府新區快速通道、紅星路南延線、丹蒲快速通道等項目正快速推進，高快速通道不斷增加，高快速路網不斷完善；國道213線、國道245線、省道104線等連接眉山與成都的國省干線均達到二級及以上標準，成眉間國省干線已實現高等級化。

　　同時，成眉間常態化日發行動車現已達到24對、48列（上行24列、下行24列），較去年同期增長5.5對、11列；周末及節假日高峰時段27對、54列（上行26列、下行28列），較去年同期增長6.5對、13列，實現平均每20分鐘就有1列動車停靠眉山東站。眉山東站日均動車運輸旅客人數1.3萬人次以上，較去年同期增長29.6%。

　　“臨空臨港”“高速高鐵”“成眉一體化”……阡陌縱橫的交通網絡，構成了眉山引以為傲的立體交通，同時串聯起星羅棋布的豐富資源，也為眉山打開了想象的空間。

彭山區壽鄉水岸·五湖四海濕地公園。

　　“軟環境”支撐 營造國際化營商環境

　　11月22日，走進彭山區黨務政務服務中心，智能排號系統、服務導視系統映入眼簾，不少辦事市民在此自主排號、查詢辦理流程。在旁邊的“一窗通辦”辦理窗口，工作人員正忙著為客戶登記。

　　當天來辦理餐飲公司營業執照的朱先生說，第一次來這里辦理手續有些不知所措，但“一窗通辦”服務讓他吃下了“定心丸”。等待期間，朱先生表示：“今天一次性把所有材料準備齊全，辦理好手續，差不多一周后就能拿證。”在他看來，“一窗通辦”的效率確實提高了不少。

　　據了解，彭山區黨務政務服務中心每個綜合窗口都具備受理800余項行政許可、公共服務的能力，申請人辦一件事只需找一個窗口。而在“一窗通辦”改革啟動之前，各個部門事權在握，群眾辦事有時需要跑多個“窗”才能辦成一件事，“門難進、臉難看、事難辦”——成為當時群眾對行政審批服務效能不高的普遍槽點和痛點。

　　彭山區審批便民服務工作效率提升的背后，是我市大力深化改革，不斷優化營商環境的真實寫照。為積極對標國內最好水平、最高標準，近年來，眉山市不斷結合實際，精準施策，優化提升營商環境，進一步打造環成都經濟圈營商環境高地。

　　具體而言，眉山市在深化堅持“紅色代辦”服務機制基礎上，進一步創新特色服務，在全市各區縣全面推行周六彈性工作制度，為市民提供延時、錯峰服務。同時，推進重大項目提速增效，對部分暫未取得土地使用權但主體相對明確的重大投資項目，激活“模擬審批”模式，采取“容缺預審”“并聯審批”“多評合一”“多圖聯審”方式統籌辦理。

　　“此外，我們還將全面落實省委、省政府‘營商環境提升年’工作部署，圍繞‘審批時限最短、群眾跑路最少、服務質量最優’目標，大力倡導‘店小二’服務精神，做細‘一站通辦’品牌、做亮‘隨時可辦’品牌、做響‘隨處可辦’名牌。”市政務服務管理局相關負責人表示。不僅如此，眉山市還將以企業需求為導向，以企業滿意為標準，全力推動眉山優化營商環境政策及促進“民營經濟發展20條”“工業發展10條”措施落實落地，幫助民營企業破解融資、用地、用工、環保等問題。

　　“軟環境”不斷提升，企業有著直觀的感受。“我們公司計劃把在深圳的云電腦工廠整體搬遷過來，計劃明年春節投產，因此用地和用工方面需求很急切。天府新區眉山管委會對我們公司的支持非常大，一方面幫助我們解決土地問題，一方面采用高校定向委培的方式為我們準備了充足的人力資源。”閔忠表示。

　　營商環境持續優化，吸引了無數投資興業者的目光。今年1—9月，眉山市完成招商引資到位資金553.08億元，外商實際投資11279萬美元，新設外商投資企業8家。全市新簽約項目107個、合同金額1793.64億元；其中，引進世界500強、中國500強、中國民營企業500強投資或投資額5億元及以上重大項目43個、履約重大項目33個。

市民在自助服務區自助操作。

　　城市品質提升 增強魅力眉山競爭力

　　位于眉山城區的東坡城市濕地公園兩岸綠樹成蔭，湖清景美，是市民閑暇之余的好去處。每天，總有不少市民沿東坡湖散步，聽鳥語聞花香。“這里環境很美，道路很整潔，不管是工作還是生活都很舒適。”從重慶來眉經商的李女士對眉山的城市環境十分滿意。

　　大美眉山，是一座生態宜居之城。11月15日，眉山被全國綠化委員會、國家林業和草原局正式授予“國家森林城市”稱號。綠色正成為眉山的最美底色，生態環境是眉山最大的財富。

　　2012年起，實施“綠海明珠、千湖之城、百園之市”三大生態工程；2018年，提出建設全域公園城市……近年來，我市始終堅持生態優先、綠色發展理念不動搖，將生態環境保護納入國民經濟和社會發展大局來謀劃，堅定不移地扛起生態文明建設和生態環境保護的大旗，加快建設天更藍、地更綠、水更清的美麗眉山。“截至目前，全市現已累計投入資金約161.79億元，建成各類公園144個，在建公園21個。預計到2030年，眉山全域將建設各類公園260多個。”市相關部門負責人表示。

　　生態越來越好、環境越來越美，更有實實在在的數據佐證：截至目前，全市森林面積530萬畝，森林覆蓋率49.49%；2018年，全市環境空氣質量優良率78.1%；岷江干流眉山出境斷面水質由2017年Ⅳ類改善為Ⅲ類……

　　不僅如此，我市還以創建全國文明城市、國家衛生城市為抓手，對垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位物品亂擺、車輛亂停、工地亂象等重點和頑癥下猛藥、出重拳，“文明火種”在眉州大地生根發芽：一個個老舊小區舊貌換新顏，一個個農貿市場越來越干凈整潔，一條條城市道路更加井然有序……一點一滴的變化，正在深刻地改變著這座城市。

　　整潔的市容環境、精細的城市管理、優美的城市形象，不僅是一座城市靚麗的名片，更直接關系到城市的吸引力、競爭力和影響力。站在新起點，面向新未來。眉山正以嶄新的面貌和開放的姿態，迎接更多投資者的到來。

眉山網記者 王莉 文/圖