眉山市出臺支持工業企業多渠道融資二十條措施

眉山市支持工業企業多渠道融資二十條措施

一、提升工業企業信貸占比

（一）加強工業信貸考核激勵。

繼續下達銀行業金融機構信貸增長指導目標任務，修改完善《眉山市銀行業支持地方經濟發展考核激勵辦法》，將工業信貸增量作為銀行業金融機構考核激勵的重要指標。（牽頭單位：市金融工作局、市財政局，責任單位：人行眉山市中心支行、眉山銀保監分局）

（二）提升工業信貸支持率。

聚焦“3135”重點產業，向上爭取資源、創新產品，提高工業貸款增速和比重。督促銀行業金融機構履行《降低實體經濟融資成本行業自律公約》，在風險可控的情況下，降低工業企業貸款利率。運用央行再貸款、再貼現政策，支持工業企業發展。引導銀行業金融機構合理提高工業企業信用貸款比重、信貸審批及放款效率，推廣應用訂單融資、應收應付賬款融資、政采貸、倉單質押、知識產權質押、園保貸等產品，提升工業企業貸款獲得率。以市發展改革委建立的信用信息共享平臺為基礎，增加企業發布融資需求模塊，并督促企業主動上傳自身經營情況和納稅情況。建立企業與銀行業金融機構之間的信息互助、互通機制，著力解決信息不對稱問題。﹝牽頭單位：人行眉山市中心支行、眉山銀保監分局、市發展改革委，責任單位：市經濟和信息化局、市財政局、市金融工作局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

（三）強化工業企業應急分險。

充分發揮2億元市級工業企業應急周轉資金作用，放寬應急周轉資金使用條件，提升工業企業應急周轉資金惠及率。擴大市工業企業信貸風險補償基金覆蓋范圍，并新增2家合作銀行，切實提高風險補償基金惠及率。（牽頭單位：市經濟和信息化局，責任單位：市財政局、市國資委、市金融工作局、市工業投資公司）

（四）提高融資擔保實效。

提升眉州融資擔保公司和縣域政府融資擔保機構融資擔保能力，支持天府新區眉山管委會、各縣（區）政府出資設立融資擔保公司。各融資擔保機構優先為貸款信用記錄和有效抵（質）押品不足但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微工業企業融資提供擔保增信，重點為首貸、轉貸、續貸等提供增信服務。引導政府性融資擔保機構降費讓利于工業企業。推動政府性融資擔保機構與省級擔保機構、再擔保機構深入合作，實現再擔保增信、分險。推動融資擔保機構與銀行業金融機構建立風險分擔機制。﹝牽頭單位：市國資委、市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、市財政局、眉山銀保監分局、眉山發展公司、天府新區眉山管委會、相關縣（區）人民政府﹞

二、發揮小額貸款公司重要作用

（五）引進培育優質小額貸款公司。

支持誠信規范、實力雄厚的小額貸款公司在眉發展，積極引導為工業企業提供貸款的小額貸款公司來眉設立分支機構。支持眉山天府新區、岷東新區、各縣（區）設立小額貸款公司。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：天府新區眉山管委會、相關縣（區）人民政府、岷東新區管委會﹞

（六）提升小額貸款公司服務水平。

強化對小額貸款公司的監管和業務發展引導。圍繞支持工業企業發展創新產品，提升服務質效，推動小額貸款公司提升服務實體經濟能力。鼓勵小額貸款公司對小微工業企業提供靈活、小額、短期、分散的信貸業務，并落實相關稅收優惠政策。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市稅務局、相關縣（區）人民政府﹞

三、鼓勵工業企業發行債券

（七）改善工業企業發債環境。

開展運用債務工具融資培訓，助推工業企業增強主體發債能力；加強與省級信用增進機構、融資擔保機構合作，提升工業企業債項評級。貫徹落實省政府財政金融互動政策，對提供工業企業發債增信擔保機構所發生的風險損失額給予30%的風險分擔補助（單個服務機構不超過500萬元）。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

（八）對工業企業發債實施獎補。

根據省政府財政金融互動政策精神，支持工業企業在境內外發行公司債、企業債、中票、短融、超短融等各類債券。發行成功后一次性補助費用20萬元，債券存續期間給予分檔分段貼息，每年累計貼息不超過500萬元，貼息期不超過3年。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、市財政局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

四、推動工業企業股權融資

（九）鼓勵工業企業上市融資。

圍繞“3135”優勢產業篩選10戶優質工業企業作為重點上市培育對象，與專業服務機構簽訂戰略合作協議，為上市培育企業提供專業服務。市領導對口聯系，明確主攻板塊，制定時間表、路線圖，盡快培育上市。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

（十）推進規模以上企業規范化改制。

以政府購買服務方式建立專業輔導團隊，推進全市規模以上企業開展規范化公司制改制，每年完成10%的改制目標，力爭到2021年末實現50%以上的規模以上工業企業完成規范化公司制改制。對完成規范化公司制改制的企業，一次性給予20萬元獎勵資金。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、市財政局、市市場監管局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

（十一）加大上市掛牌獎勵力度。

對通過主板、中小板、創業板、新三板、天府聯合股權交易中心上市掛牌的工業企業實行費用補助和融資獎勵。將在科創板成功上市的企業納入《眉山市人民政府辦公室關于印發<眉山市企業資本市場融資鼓勵辦法>的通知》（眉府辦發〔2017〕76號）獎勵范圍，并參照創業板獎勵標準兌現相關獎勵資金。鼓勵已上市工業企業增資擴股融資，對于募集資金投入本市且稅收結算在本市的，給予最高不超過200萬元的獎補資金。落實《眉山市政府金融辦公室關于印發<眉山市掛牌上市企業負責人獎勵細則（試行）>的通知》（眉府金發〔2018〕6號），對成功掛牌上市的企業負責人（限1名）給予最高10萬元的獎勵資金。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市委組織部、市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

（十二）鼓勵企業市場化債轉股。

支持工業企業通過市場化債權轉股權進行融資。根據省政府財政金融互動政策精神，對債權機構按其轉股本金的1‰給予獎勵。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、市財政局、人行眉山市中心支行、眉山銀保監分局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

（十三）推動企業引入基金投資。

積極為優質工業企業及項目對接省內外政府產業投資基金、創業投資基金，尋求資本金注入和增資擴股。與省內外投融資機構合作，逐步籌建百億規模的產業投資引導基金。﹝牽頭單位：市國資委，責任單位：市經濟和信息化局、市財政局、市金融工作局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

五、探索工業企業險資融資

（十四）推廣“政融?！蹦Ｊ椒展I企業。

推廣人保財險“政融保”合作模式，鼓勵保險機構為市內符合條件的工業企業提供金融服務；支持市、縣（區）國有融資擔保機構或投融資平臺對工業企業提供擔保，并適當降低擔保費率。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、眉山銀保監分局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

（十五）支持優質企業爭取險資戰略投資。

搶抓國家取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制機遇，支持優質工業企業爭取險資戰略性股權投資。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、眉山銀保監分局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

六、支持工業企業產權融資

（十六）鼓勵開展資產證券化融資。

根據省政府財政金融互動政策精神，對實施資產證券化融資的工業企業，按融資額的0.5%給予補助資金。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、市財政局、相關縣（區）人民政府﹞

（十七）鼓勵開展其他要素產權融資。

充分發揮要素交易市場功能，鼓勵工業企業將知識產權、資產產權通過西南聯交所、天府商交所等市場進行交易融資。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市經濟和信息化局、市自然資源局、市國資委、眉山發展公司、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

七、引導初創工業企業引入風險投資

（十八）對接風險資本孵化高新企業。

加大對“高科技、高端制造、高品質，大文化、大健康、大環保，新材料、新能源、新模式”等領域企業的培育力度。篩選尚處于種子期、初創期的創業創新型企業，定期組織對接境內外知名風險投資機構，尋求融資和孵化。﹝牽頭單位：市金融工作局，責任單位：市科技局、市經濟和信息化局、市經濟合作局、相關縣（區）人民政府、各市級園區管委會﹞

八、健全考核激勵和資金分擔機制

（十九）嚴格督促抓落實。

健全完善市、縣兩級支持工業企業考核機制，將支持和引導工業企業克服困難、創新發展方面的工作情況納入干部考核考察范圍，對推動工業企業發展取得積極成效的縣（區）、市級部門和工作人員給予表揚激勵。健全工業企業統計監測體系和定期發布制度。各牽頭單位和責任單位要充分發揮職能作用，切實抓好日常組織協調工作。市金融工作領導小組負責統籌協調、制定具體考核指標，并會同市政府督查室跟蹤推進各項工作，對推進落實不力的，嚴肅追責問責。市目標績效辦要按相關要求組織做好目標績效考核工作。

（二十）建立獎勵資金分擔機制。

本措施涉及的所有獎勵資金，原則上由市、縣（區）財政根據企業屬地情況分級承擔，其中：企業稅務登記在市本級和東坡區的，由市財政承擔52%、東坡區財政承擔48%；企業稅務登記在其他縣（區）的，由所屬縣（區）財政全額承擔。省、市相關文件已明確各級分攤比例的，從其規定。

本措施自印發之日起30日后施行，有效期3年。

文件中需要其他文件作為依據的內容，有效期與相關文件期限一致。