以“一核五區(qū)”建設(shè)為示范引領(lǐng) 探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑丨訪市政府副市長(zhǎng)、天府新區(qū)眉山管委會(huì)主任、仁壽縣委書(shū)記王岳

“市委五屆八次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)部署，結(jié)合眉山實(shí)際，從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃部署，提出了一系列重大思路、重大任務(wù)和重大舉措。”近日，市政府副市長(zhǎng)、天府新區(qū)眉山管委會(huì)主任、仁壽縣委書(shū)記王岳在談到對(duì)此次全會(huì)的理解時(shí)說(shuō)，全會(huì)指出，“要堅(jiān)持以縣城為重要突破口，提升主城能級(jí)水平，不斷完善縣城功能配套，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)紐帶作用，整體提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能”。一直以來(lái)，仁壽縣也在積極探索以“一核五區(qū)”建設(shè)為示范引領(lǐng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，奮力繪就各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫(huà)卷。

“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須充分發(fā)揮縣城的關(guān)鍵支撐作用，加快推進(jìn)以中心鎮(zhèn)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、體制機(jī)制等方面全面突破，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合、共榮共興。”王岳解釋，“一核五區(qū)”是指“一核引領(lǐng)、五區(qū)示范”，在充分考慮城鄉(xiāng)發(fā)展差異的情況下，仁壽縣以縣城的3個(gè)街道為極核、五大片區(qū)的6個(gè)中心鎮(zhèn)為引領(lǐng)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、特色發(fā)展、以點(diǎn)帶面、全面突破。

談到如何讓市委全會(huì)精神在仁壽落地生根，助力該縣城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措時(shí)，王岳提出了“五個(gè)融合”。

推進(jìn)規(guī)劃布局融合引領(lǐng)，構(gòu)建全域協(xié)同的城鄉(xiāng)形態(tài)。提升縣城能級(jí)水平，堅(jiān)持規(guī)劃精描細(xì)繪、建設(shè)精雕細(xì)刻、管理精耕細(xì)作，全面補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、優(yōu)質(zhì)生活圈、交通通勤圈。推進(jìn)分片融合共興，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃建設(shè)和城鄉(xiāng)融合。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)，針對(duì)一批基礎(chǔ)條件好的區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)，在政策、用地、資金、項(xiàng)目等發(fā)展要素方面給予傾斜，按照縣城標(biāo)準(zhǔn)全面提檔升級(jí)，打造一批功能分工明確的重點(diǎn)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)。抓好老場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)短，統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目資金，探索城鎮(zhèn)更新項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)資金向民用領(lǐng)域傾斜。

推進(jìn)基礎(chǔ)條件融合改善，塑造優(yōu)質(zhì)優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固拓展交通三年提升行動(dòng)成效，加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)“廁污共治”，加強(qiáng)面源污染源頭管控，加強(qiáng)農(nóng)房建筑質(zhì)量管控和風(fēng)貌引導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，強(qiáng)化城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)組織增收渠道，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育計(jì)劃。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合共興，夯實(shí)良性互動(dòng)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。持之以恒做強(qiáng)工業(yè)主引擎，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)賽道，加快傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供更多就業(yè)崗位。加勁加力夯實(shí)農(nóng)業(yè)壓艙石，加快推進(jìn)“天府糧倉(cāng)”丘區(qū)示范區(qū)建設(shè)，做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育全鏈條服務(wù)主體，進(jìn)一步促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高效塑造服務(wù)業(yè)新支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，建設(shè)縣域高品質(zhì)生活消費(fèi)示范中心，堅(jiān)持以文促旅、以旅彰文，加快創(chuàng)建天府旅游名縣。

推進(jìn)公共服務(wù)融合普惠，增賦均衡均等的城鄉(xiāng)功能。優(yōu)化教育醫(yī)療資源配置，堅(jiān)持把最好的環(huán)境建在校園，把最好的保障放在醫(yī)院。完善城鄉(xiāng)就業(yè)養(yǎng)老體系，落實(shí)就業(yè)援助政策和各項(xiàng)服務(wù)舉措，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平，實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)未成年人救助保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，聚焦“一老一小”、助殘助困。加快城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加大國(guó)省級(jí)文物保護(hù)力度，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

推進(jìn)體制機(jī)制融合創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的城鄉(xiāng)活力。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革。深化農(nóng)村土地制度改革，完善“三級(jí)”土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建立健全撂荒地整治長(zhǎng)效機(jī)制，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作制。深化鄉(xiāng)村投融資多元化改革。創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才政策體系，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)，鼓勵(lì)人才入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。

來(lái)源丨眉山日?qǐng)?bào)全媒體記者 郭僑