保潔改革出實效 美麗鄉村煥新顏

一場秋雨一場涼，8月底，走進仁壽縣珠嘉鎮棚村村，村道整潔，沃野連綿，房屋錯落有致，墻體統一格調，主干道上車輛來往不斷，果園、菜園、花園處處可見……美麗的鄉村畫卷映入眼簾。

改善農村人居環境，是農村群眾的殷切期盼，也是實施鄉村振興戰略的必要之舉。仁壽縣珠嘉鎮圍繞“更有效的管理運行機制、更合理的人員薪酬待遇、更優美的農村人居環境”總體目標，以精細化治理為抓手，在棚村村率先開展鄉村保潔小微改革，推出一系列實招、硬招、新招，實施“微創”手術，打通細枝末節的堵點問題，通過探索實踐，村容村貌實現有效提升，農村人居環境得到明顯改善。

“沒想到一把年紀了，為了工作崗位，還第一次參加了‘演講’呢！”在棚村村5組看到羅志文時，他正在打掃路面衛生。談到競爭上崗時自己的演講，他依然感到有點新奇。

當天，羅志文與其余兩人競爭同一個崗位，他平時的認真負責被村民看到眼里，記在心里，在村民投票環節勝出，成功獲得了工作機會。

競爭上崗，是棚村村有效推動保潔隊伍改革的一項新舉措，該村改變以往由村自聘保潔員的方式，通過公開報名、自主競聘、組織評選、張榜公示等環節，擇優選聘本村人員。8名保潔員平均年齡由原來的65歲下降至56歲，通過崗前技能培訓，成功實現保潔隊伍年輕化、素質化、專業化。

 除此之外，棚村村還強化管理機制改革，加強對保潔人員的管理，從人員著裝、工作時間、清掃次數、工作范圍、工作要求等方面統一標準，促使保潔工作更加規范、高效。落實“保潔隊伍內部監督+群眾監督”雙向監督制度改革，成立由鎮綜合行政執法辦和村干部組成的保潔監督小組，不定期對保潔員責任區域和上崗情況進行巡查檢查，同時，公開監督舉報電話，接受群眾監督投訴，建立問題臺賬，及時落實整改，保潔隊伍工作開展質效得到顯著提升。

作為棚村村6組的保潔人員，王玉紅也是整個村保潔隊的組長，每個月能領到1800元左右的工資。

“現在我們的工作范圍更廣了，不僅要做好本職的路面保潔等工作，還要結合河長制、田長制、路長制、林長制工作，進行全域保潔?！蓖跤窦t說，雖然肩上的責任更重了，但都是為了讓家園更加美麗。

在試點改革中，棚村村多措并舉，建立“三項制度”，不斷激發保潔人員的積極性。

制定職責清單。 打破原有按村民小組包保保潔模式，根據全村道路、河道等具體分布情況，將農業面源污染整治、河道衛生清理、集中掃除、臨時性掃除等內容一并納入保潔服務范圍。通過統籌兼顧、難易結合等方式，充分考慮保潔員工作強度、覆蓋范圍等實際因素，制定《珠嘉鎮保潔員職責清單》，確保各保潔員工作量動態平衡，做到公平、公正、公開。    

優化薪酬待遇。制定《珠嘉鎮保潔人員資金保障機制》，以“一事一議”衛生費、縣財政補貼資金為基礎， 統籌部分“河長制”“路長制”“清潔鄉村”等獎補經費，優化調整保潔人員基本工資標準。通過提高薪酬，有效增強保潔崗位吸引力，提高保潔員主動性、積極性，變“要我掃”為“我要掃”，實現保潔競崗人數和保潔質量“雙提升”。

創新考核機制。制定《珠嘉鎮保潔人員考核細則》，每月組織鎮村干部、保潔員和部分村民代表，隨機抽取一半的保潔區域開展現場評比，次月輪換，評比結果納入績效考核，對考核優秀的保潔人員額外兌現獎勵，并上調次年工資，進一步激發保潔員創先爭優積極性，提高干事熱情。

人人愛衛生，宣傳引導很重要，在棚村村，保潔員也是宣傳員?？障镜臅r候，1組的保潔員黃玉全就會拿著宣傳冊向過往的群眾講解一些衛生知識。

“我是一名保潔員，也是一名老黨員，為群眾服務，是我應該做的?！秉S玉全說，自己多做一點，環境就會更好一點。

 強化宣傳引導，棚村村堅持“內改外引”方式，在推動保潔小微改革基礎上，通過建立基層組織“環保服務隊”、將農村人居環境整治納入村規民約、發放倡議書、播放“村村響”、評選“最美庭院”等形式，在全村范圍倡導“愛護環境、文明衛生”優良風尚，引導群眾變被動為主動，有效減輕保潔員負擔，實現“雙向發力”。

 同時，棚村村緊盯專項整治，還堅持問題導向，針對環保設施不足、群眾亂扔垃圾等難點問題，及時開展分析研判，建立重點區域管理臺賬，利用保潔隊伍力量，集中攻堅克難，多措并舉促進問題整改。全面推廣普及，及時總結提煉保潔小微改革經驗做法，梳理形成保潔人員選用制度、工作制度、管理制度、考核辦法和保障機制等五大專項制度，固化為寶貴的制度成果，實現用制度管人管事，以點帶面，逐步將成功經驗做法向其他村（社區）全面 推廣，為深化基層精細治理、助推鄉村全面振興作出積極貢獻。

來源 | 特約通訊員 潘建勇 眉山日報全媒體記者 郭僑