中國共產黨眉山市第五屆委員會第十次全體會議公報

中國共產黨眉山市第五屆委員會第十次全體會議公報

（2024年11月19日中國共產黨眉山市第五屆委員會第十次全體會議通過）

市委書記黃河講話。眉山日報全媒體記者 雷同 攝

　　中國共產黨眉山市第五屆委員會第十次全體會議，于2024年11月19日舉行。

　　出席全會的有，市委委員40人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第五次黨代會代表中部分基層同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記黃河作了講話。

　　全會聽取和討論了黃河受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共眉山市委關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力建設現代化都市圈高質量發展新興城市的決定》。黃河就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委五屆八次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，市委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實省委十二屆歷次全會部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，深入實施“三市一城”發展戰略，團結帶領廣大黨員干部迎難而上、拼搏實干，全力以赴拼經濟搞建設、惠民生保安全，推動眉山現代化建設取得新進展新成效。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現代化這個主題，擘畫了進一步全面深化改革的戰略舉措，發出了改革再出發再深化的總動員，鮮明宣示了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心。省委十二屆六次全會錨定四川在國家全局中的戰略定位，把準大勢、揚川所長，不斷推動改革向廣度和深度進軍，必將為四川現代化建設厚植優勢、贏得主動。當前，眉山正面臨新的發展形勢，經濟增長處于乘勢而進、量質齊升的窗口期，民生事業處于優化供給、強基補短的關鍵期，安全環保處于負重前行、全面提升的攻堅期，改革發展穩定任務艱巨繁重。必須緊緊扭住經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把增強發展動能作為深化改革的著力重點，加快發展新質生產力，全力以赴拼經濟搞建設、惠民生保安全。全市上下務必把思想和行動統一到黨中央、省委決策部署上來，當好進一步全面深化改革的擔當者、踐行者、實干者，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會指出，眉山進一步全面深化改革，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對四川工作系列重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握“六個堅持”重大原則，積極推動成渝地區雙城經濟圈和成都都市圈建設，緊扣制造強市、開放興市、品質立市，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重對標看齊、狠抓落實，更加注重問題導向、重點突破，更加注重示范引領、創造經驗，更加注重擔當盡責、主動作為，一手抓黨中央、省委改革部署落地落實，一手抓符合眉山實際的原創性差異化改革先行先試，為建設現代化都市圈高質量發展新興城市注入強勁動能。

　　全會指出，眉山進一步全面深化改革，要錨定黨的二十屆三中全會、省委十二屆六次全會確定的目標任務，深化經濟、政治、文化、社會、生態文明、安全和黨的建設各領域改革，著力在產業發展、科技創新、城鄉融合、民生改善、營商環境、安全穩定等方面攻堅突破，形成一批體現眉山特色、展現眉山作為、具有全國全省影響力的改革品牌。到2029年，完成本決定提出的改革任務。到2035年，各方面體制機制更加健全，與全國全省同步基本實現治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化。

　　全會指出，要聚焦破解經濟發展不充分的問題，以經濟體制改革推動眉山綜合實力實現新躍升，經濟總量盡快突破2000億元大關。堅定不移抓高質量項目、增有效投資，堅持以項目為中心組織經濟工作，加強項目全流程、全要素、全周期管理，下大力氣抓一批拉動經濟增長、優化產業結構、推動轉型升級的高質量項目，創新招商引資方式方法，探索建立項目招引流轉和利益分享機制，完善項目準入、落地和退出機制。健全推進制造強市工作機制，分層分類推進建圈強鏈，提升園區綜合承載能力，探索“一區多園”模式，促進資源集約節約利用，深化“畝均論英雄”改革。強化科技創新牽引帶動，構建政產學研用貫通融合機制，深化人才發展體制機制改革。深化拓展成眉同城，完善合作招商、飛地園區共建等聯動機制，推進經濟區與行政區適度分離改革。發展壯大現代服務業，建立服務業統籌發展機制，推動產業結構優化、規模效益提升。做強做優做大國有企業，深入實施國有企業改革深化提升行動，分類推進融資平臺改革轉型，完善市場化經營機制。推進財稅金融改革，深化零基預算和預算績效管理改革，完善政府債務管理制度，推動地方債務融資接續和置換。

　　全會指出，要聚焦破解民生發展不同步的問題，以城鄉融合和社會事業領域改革推動眉山幸福指數達到新高度。整體提升市域城鎮發展能級，厚實城鎮建設的“里子”，打造人口和產業高效集聚的“強磁場”。扎實推進鄉村全面振興，推進整市高標準農田建設，激發農村資源要素活力，加快建設“五美鄉村”。大力傳承弘揚東坡文化，錨定“一心三地”目標，加快申報國家歷史文化名城。深入實施教育強市戰略，深化教育綜合改革，開展高中教育質量提升攻堅，推動普職協調發展，完善學生實習實踐制度。全面推進健康眉山建設，高水平建設國家區域醫療中心，打造緊密型城市醫療集團、縣域醫共體，促進“三醫”協同發展和治理。穩步提高兜底保障水平，加強新就業形態勞動權益保障，全面落實基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，完善生育支持政策，健全縣鄉村三級養老服務網絡。

　　全會指出，要聚焦破解營商環境不夠優的問題，以涉企服務領域改革推動眉山民營經濟煥發新活力。打造公正透明的市場環境，開展違規設置市場準入門檻專項治理，規范實施政府和社會資本合作新機制，開展侵害企業產權和企業家合法權益專項治理，深化“監管一件事”“綜合查一次”改革。打造優質高效的服務環境，深化“高效辦成一件事”改革，建立惠企政策“一站式”服務機制，健全民營企業全方位服務體系，深化綜合交通運輸體系改革，制定推動多式聯運發展政策措施，實施民營企業遞增和民營企業家培育行動。打造暢通便捷的開放環境，大力發展跨境電商、市場采購貿易等外貿新業態，加快構建“7高8軌16快”現代交通路網，打造更具影響力的全國性會展平臺。

　　全會指出，要聚焦破解安全底線不穩固的問題，以生態安全法治領域改革推動眉山治理能力取得新提升。建設山清水秀、天藍地綠的美麗眉山，建立大氣污染常態長效治理機制，實施減排降碳協同增效行動，爭創國家生態文明建設示范區。建設公平正義、秩序井然的法治眉山，深入推進重點領域高質量立法，健全公正執法司法體制機制，深化公共法律服務體系建設。建設安居樂業、安定清靜的平安眉山，全面落實意識形態工作責任制，完善社會治安整體防控體系，提升“三蘇故里?善治眉州”品牌質效。深化安全生產治本攻堅，健全市縣鄉三級應急管理工作體系和指揮機制。建設黨建引領、治理高效的和諧眉山，創新發展新時代“楓橋經驗”眉山實踐，完善社會工作服務體系，建好用好社區綜合服務中心。

　　全會指出，要加強黨對進一步全面深化改革的領導，凝心聚力推動各項部署落地見效。深化黨的建設制度改革，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。鞏固風清氣正政治生態，推動政治監督具體化、精準化、常態化，加強對“一把手”和領導班子監督，完善一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作機制，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。匯聚團結奮斗蓬勃力量，健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，更好發揮人民政協作為專門協商機構作用，積極發揮工會、共青團、婦聯等群團組織橋梁紐帶作用。營造激情擔當作為干事氛圍，大力選拔任用在推動發展、改善民生、保障安全、維護穩定中作出突出貢獻的干部。細化落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制，激勵干部敢于擔當、開拓進取。完善抓改革促發展推進機制，讓開拓創新、拼搏實干成為眉山干部的鮮明標識。

　　全會指出，學習宣傳貫徹市委五屆十次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。各級黨委（黨組）要及時召開會議傳達學習，扎實抓好宣傳宣講和教育培訓，吃透精神實質、掌握核心要義，引導廣大黨員干部切實把思想和行動統一到全會精神上來。要結合實際細化工作任務、完善改革舉措，以釘釘子精神抓好改革任務落實。

　　全會指出，當前的眉山，正處在不進則退、慢進也是退的關鍵階段，許多工作一泄氣就會掉下來、加把勁就能沖上去。這個時候，非常有必要提振士氣、昂揚銳氣，用激情點燃事業、用擔當托舉事業、用作為成就事業，把全市上下拼搏進取的精氣神激發出來、干事創業的積極性調動起來，推動眉山改革發展站上新起點、邁上新臺階、譜寫新篇章。

　　全會指出，貫徹落實市委全會精神，要同抓好當前工作結合起來。要全力沖刺全年目標任務，找足增量支撐，堅決完成既定目標任務。要做好央督后半篇文章，科學制定整改方案，全力推進整改落實。要守牢安全穩定底線，落實各項防范措施，消除各類風險隱患。要認真謀劃明年工作任務，科學制定年度目標和工作計劃，做到以目標引領工作、以工作支撐目標。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央大政方針和省委全會部署要求，銳意進取、開拓創新，以改革為動力更好推進眉山高質量發展，奮力譜寫眉山現代化建設新篇章！